河北省石家庄市人民政府


石家庄市古树名木保护管理办法

政府令第165号

《石家庄市古树名木保护管理办法》已经二○○八年十二月十六日市第十二届人民政府第十八次常务会议讨论通过，现予发布。自二○○九年三月一日起施行。

代市长 艾文礼
二○○八年十二月二十三日

第一条为加强古树名木的保护管理，根据国务院《城市绿化条例》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内的古树名木保护管理。
第三条本办法所称古树，是指树龄在百年以上的树木。凡树龄在三百年以上的树木为一级古树；其余的为二级古树。
本办法所称名木，是指珍贵、稀有、具有历史、科学、文化价值以及有重要纪念意义的树木。
第四条市园林绿化行政主管部门负责本市行政区域内古树名木的保护管理工作。县（市）、区城市园林绿化行政主管部门负责古树名木的具体保护管理工作，接受市园林绿化行政主管部门监督和指导。
规划、建设、城市管理、财政、林业、交通等有关部门按照各自职责，做好古树名木管理工作。
第五条古树名木名录由市人民政府向社会公布。
市园林绿化行政主管部门负责全市古树名木的调查登记、鉴定分级，并建立档案、设立标识，制定保护措施，确定管护单位或个人。
第六条市、县（市）、区园林绿化行政主管部门应当加强对古树名木保护的科学研究，推广应用科学研究成果，宣传普及保护知识，提高保护管理水平。
第七条古树名木保护管理经费以市、县（市）、区财政拨款为主，鼓励单位和个人资助。古树名木保护管理经费专项用于古树名木的调查、鉴定、复壮、抢救，不得挪作他用。
对生长在个人庭院的古树名木，经市园林绿化行政主管部门确认产权归属个人并由个人管护的，市园林绿化行政主管部门可给予适当补贴。
第八条任何单位和个人都有保护古树名木及其附属设施的义务，对损伤、破坏古树名木的行为，有权劝阻和举报。
第九条市、县（市）、区园林绿化行政主管部门应当定期对古树名木生长和管护情况进行检查；县（市）、区园林绿化行政主管部门对濒危的古树名木提出抢救方案，报市园林绿化行政主管部门审核后，方可实施。
第十条古树名木的管护单位或个人，按下列规定确定：
（一）生长在机关、部队、团体、企事业单位、风景名胜区和坛庙、寺院等用地范围内的古树名木，由所在单位管护；
（二）生长在铁路、公路用地范围内的古树名木，由铁路、公路部门管护；
（三）生长在城市道路、公园、广场、游园、街巷的古树名木，由所在城市园林绿化行政管理部门管护；
（四）生长在居住小区内的古树名木，由物业管理服务企业或者街道办事处指定专人管护。城镇居民院内的古树名木，由个人管护；
（五）生长在农村集体所有土地上的古树名木，由村委会管护或者由乡、镇人民政府指定专人管护。村民住宅院内的古树名木，由个人管护。
第十一条市、县（市）、区园林绿化行政主管部门应当按照古树名木管辖范围与管护责任人签订管护责任书，明确管护责任。管护责任人发生变更的，应当到市、县（市）、区园林绿化行政主管部门办理管护责任转移手续。
第十二条古树名木管护费用由管护责任单位或者个人承担；调查、鉴定、复壮、抢救费用，由市、县（市）、区园林绿化行政主管部门承担。
第十三条古树名木的管护责任单位或者个人，应当按照市园林绿化行政主管部门制定的《古树名木养护管理技术规范》进行养护管理，保障古树名木正常生长。
古树名木濒危，其责任单位或者个人应当及时报告市、县（市）、区园林绿化行政主管部门。市、县（市）、区园林绿化行政主管部门在2日内进行现场调查，及时制定抢救方案，并组织实施。
古树名木死亡，应由县（市）、区园林绿化行政主管部门报市园林绿化行政主管部门确认，查明原因、明确责任、办理注销登记手续，方可处理。
第十四条禁止下列损害古树名木的行为：
（一）刻划钉钉、悬挂物品、缠绕绳索；
（二）攀树折枝、剥损树皮；
（三）借用树干作支撑物或固定物；
（四）在树冠垂直投影外三米内挖坑取土、堆放危害树木生长的物料；
（五）在树冠垂直影外五米内新建建筑物、构筑物、埋设地下管线；
（六）砍伐；
（七）其他损害行为。
住宅庭院内生长有古树名木，业主修建、翻盖房屋的，应报市、县（市）、区园林绿化行政主管部门备案，在确保古树名木不受损害的情况下，方可施工。
第十五条对影响和危害古树名木生长的生产、生活设施，市、县（市）、区园林绿化行政主管部门应责令有关单位或者个人限期采取措施，消除影响和危害。
第十六条新建、改建、扩建的建设工程影响古树名木生长的，建设单位必须提出避让保护方案，经市园林绿化行政主管部门审核同意，方可办理规划、建设等相关手续。
第十七条单位和个人所有的古树名木，未经市园林绿化行政主管部门审核、市人民政府批准的，不得买卖、转让。
第十八条严禁擅自移植古树名木。因社会公共利益的需要，无法避让，确需移植一级古树名木的，应经省建设行政主管部门审核，报省人民政府批准；确需移植二级古树名木的，应当报市园林绿化行政主管部门审核同意后，报市人民政府批准，按照古树名木移植的有关规定组织施工。移植所需费用，由建设单位承担。
第十九条古树名木保护措施与其他文物保护单位的保护措施相关时，由市、县（市）、区园林绿化行政主管部门和文物保护行政主管部门共同制定保护措施。
第二十条违反本办法规定，损坏古树名木标识和其他附属设施的，由园林绿化行政主管部门责令恢复原貌或赔偿损失，并处以一千元以下罚款。
第二十一条违反本办法规定，不按技术规范养护管理，造成古树名木损伤的，处以五百元以上一千元以下的罚款；不及时报告造成古树名木损伤加重或死亡的，处以一万元以上三万元以下的罚款。
第二十二条违反本办法规定，未经确认擅自处理死亡古树名木的，处以五百元以上八百元以下的罚款。
第二十三条违反本办法规定，损害古树名木的，由园林绿化行政主管部门责令改正，并处以罚款；
（一）在古树名木上刻划钉钉、悬挂物品、缠绕绳索的，处以一百元以上两百元以下的罚款；
（二）在古树名木上攀树折枝、剥损树皮的，处以五百元以上一千元以下的罚款；
（三）借用古树名木树干作支撑物或固定物，责令限期拆除，并处以三百元以上五百元以下的罚款；
（四）在古树名木的树冠垂直影外三米内挖坑取土、堆放危害树木生长的物料的，责令限期恢复原状或搬移，并处以八百元以上一千元以下的罚款；
（五）在古树名木的树冠垂直影外五米内新建建筑物、构筑物、埋设底下管线，责令限期拆除，并处以一千元罚款。
第二十四条违反本办法规定，建设工程未采取避让保护措施、避让保护方案未经批准或者不按批准的避让保护方案施工的，由园林绿化行政主管部门责令其停止施工，造成古树名木损害的依照本办法有关规定处理。
第二十五条违反本办法规定，擅自转让买卖古树名木的，处以一千元罚款。
第二十六条违反本办法规定的，擅自移植古树名木的，处以一千元罚款；造成古树名木死亡的，还应按古树名木的价值赔偿损失。
第二十七条违反本办法规定，砍伐古树名木的，除按古树名木的价值赔偿损失外，处以一万元以上三万元以下的罚款。
第二十八条损害古树名木的，应当赔偿损失。古树名木损失价值评估办法由市园林绿化行政主管部门另行制定。
第二十九条砍伐、毁坏古树名木，涉嫌构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条市、县（市）、区园林绿化行政主管部门工作人员在古树名木的保护管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；情节严重涉嫌构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条本办法自2009年3月1日起施行。


广东省交通厅


广东省交通厅IC卡道路运输电子证件应用管理规范（试行）



　　（广东省交通厅2008年10月20日以粤交运〔2008〕977号发布自2008年12月1日起施行）

　　为促进我省营运车辆和从业人员管理信息化，全面实施IC卡道路运输电子证件，根据《中华人民共和国道路运输条例》、交通部《道路运输从业人员管理规定》、《关于启用新版道路运输证件的通知》（交公路发〔2005〕524号）、《关于同意开展IC卡道路运输证及IC卡从业资格证试点工作的函》（交公便字〔2007〕353号）等相关规定和文件制定本规范。

　　本规范所指的广东省IC卡道路运输电子证件包括IC卡道路运输证（样式见附件1）、IC卡从业资格证（样式见附件2）和进出广东外省籍营运班车进站记录卡（简称进站记录卡，样式见附件3）三种。

　　一、部门职责

　　（一）省交通厅负责全省IC卡道路运输电子证件规划、组织和实施工作。厅公路运输管理处具体负责相关软硬件系统建设和推广应用工作，并设立广东省IC卡道路运输电子证件洗卡中心（下称洗卡中心），开展空白卡片的入库、初始化和发放等日常管理工作。

　　（二）地市、县级交通主管部门根据省交通厅统一部署，负责本辖区内IC卡道路运输电子证件的发放、管理和监督检查，并协调相关职能部门在危险物品运输、治理超限超载运输及交通安全监管等方面开展多部门的协同应用。

　　（三）道路运输经营者应当按照交通主管部门的要求，统一应用IC卡道路运输电子证件，加强自身管理，促进行业规范，提高服务水平，自觉接受主管部门的监管。

　　二、空白卡片及设备管理

　　（一）洗卡中心根据省交通厅制定的空白卡片入库计划，对供货商提供的空白卡片进行清点初验后入库，每月通过省道路运政管理信息系统（下称省运政信息系统）向厅公路运输管理处提交入库清单。

　　（二）洗卡中心根据省交通厅制定的洗卡计划组织洗卡工作。按照交通运输部的密钥管理要求在入库的空白卡片中灌装省级应用密钥，完成空白卡片的初始化。

　　（三）各地级以上市交通局（委）制定辖区内的空白卡片领用计划，报厅公路运输管理处审核。洗卡中心按照经厅公路运输管理处审核后的发放计划，发放初始化后的空白卡片。

　　（四）各地级以上市交通局（委）应当妥善保管在发证过程中产生的废卡，每半年统一造册向厅公路运输管理处申请核销并交回废卡，由洗卡中心按照规定的要求销毁。

　　（五）省交通厅统一配置维护各地发卡所需的硬件设备。各地应当妥善保管使用硬件设备，建立健全管理制度，在省运政信息系统中登记造册，并每半年更新设备使用管理情况一次以备维护检查。

　　三、IC卡道路运输证

　　（一）发证机关在受理发放IC卡道路运输证的申请时，对申请人提交的数码和纸质照片（格式要求见附件4）、车辆行驶证原件以及加盖车属单位公章并注明“与原件相符”的复印件进行符合性审查。符合要求的，将其资料输入省运政信息系统，打印《广东省运政系统业务申办信息确认表》（详见附件5）交由申请人签字确认。

　　发证机关应当在受理申请材料后2个工作日内为申请人发放IC卡道路运输证。发放IC卡道路运输证应当同时发放纸质道路运输证。

　　发证机关为变更车属单位的申请人发放新的IC卡道路运输证的同时，应当收回旧的IC卡和纸质道路运输证。

　　IC卡或者纸质道路运输证遗失的，经营者均须在地级以上市报刊上登报声明作废，并向原发证机关提交登报声明原件申请补办。

　　（二）由于污损、政策变动等原因重新打印IC卡道路运输证的，原发证机关应当在收回旧证后2个工作日内重新发放与原证号码相同的IC卡道路运输证。

　　（三）车辆注销报废的，由原发证机关收回IC卡和纸质道路运输证，并向经营者出具回执。

　　（四）现阶段在广东省范围内以使用IC卡道路运输证为主，省内交通行政执法部门只需检查IC卡道路运输证。经营者在省外应当同时携带IC卡和纸质道路运输证。

　　广东省将逐步取消纸质道路运输证，具体时间另行通知。

　　四、IC卡从业资格证

　　（一）发证机关在受理IC卡从业资格证申请时，应当审验以下材料：

　　1．交通部《道路运输从业人员管理规定》要求提交的申办材料；

　　2．符合要求的数码照片（详见附件6）。

　　对审验合格并通过从业资格考试的申请人发放IC卡从业资格证。

　　（二）IC卡从业资格证有效期满或者污损需换发的，由申请人填写《道路运输从业人员从业资格证件换发、补发、变更登记表》（详见交通部《道路运输从业人员管理规定》附件6），向原发证机关提出申请并交回旧证。原发证机关需在受理其申请后2个工作日内发放新证。

　　（三）道路运输从业人员在原发证机关所辖行政区域内变更服务单位的，应当到原发证机关办理IC卡从业资格证信息变更手续。

　　新服务单位超出原发证机关所辖行政区域的，原发证机关核准申请后，发放同意转籍通知书并将其申请通过省运政信息系统发往申请人新服务单位所在地的交通主管部门并封存纸质档案交申请人，申请人凭同意转籍通知书和已封存的纸质档案到新服务单位所在地的交通主管部门办理IC卡从业资格证信息变更手续。

　　（四）IC卡从业资格证遗失的，持有人须在地级以上市报刊上登报声明作废，填写《道路运输从业人员从业资格证件换发、补发、变更登记表》，向原发证机关申请补发。

　　原发证机关应当在受理其申请后2个工作日内予以补发。

　　（五）IC卡从业资格证注销的，由原发证机关收回旧证，并向持有人出具回执。

　　五、进站记录卡及进站管理系统

　　（一）各级交通主管部门通过IC卡道路运输证和省运政信息系统进站管理系统（下称进站管理系统）实现班车进站及安全监管，在外省籍车辆未使用IC卡道路运输证前，由广东省临时为其发放进站记录卡记录进站数据，进站数据将作为企业考核和行政执法的重要依据。

　　（二）在广东省客运站场经营的外省籍营运班车经营者在首次入站或者入站后变更车辆经营的，应当向广东省的始发站场提交符合要求的以下车辆资料，申领进站记录卡：

　　1．符合要求的车辆照片（标准见附件4）；

　　2．道路运输证复印件；

　　3．客运标志牌复印件；

　　4．行驶证复印件。

　　以上复印件均需注明“与原件相符”，加盖车属单位公章。

　　站场收到上述资料后，在省运政信息系统专用客户端中录入数据，并提交交通主管部门审核，在收到审核通过的提示后，到当地交通主管部门统一领取进站记录卡。

　　县级以上交通主管部门应当在2个工作日内给辖区内通过审核的外省籍营运班车核发进站记录卡。

　　（三）进站记录卡遗失的，经营者应当在地级以上市报刊上登报声明作废，填写进站记录卡遗失补发申请表（见附件7），向原发证机关申请补发。

　　原发证机关受理其申请后2个工作日内予以补发。

　　（四）进站记录卡污损需换发的，由经营者向原发证机关交回旧卡，补办新卡。

　　（五）经两省同意变更广东始发站的，经营者应当向原发证机关交回原进站记录卡，到新的始发站重新申领进站记录卡。

　　（六）站场经营者应当使用进站管理系统，在所有进站经营客运车辆进出站时，将班次号、进站人数、本站上客人数、安检信息等数据写入其IC卡道路运输证或者进站记录卡。

　　（七）三级以上客运站和有条件的其他站场应当保持和省运政信息系统的实时连接，自动报送进站数据。其余客运站场应当每天向省运政信息系统上报进站数据。

　　（八）客运站场不依时报送班车进站数据超过三次的，省交通厅将定期通报批评。

　　注：附件（1．IC卡道路运输证规格样式；2．IC卡从业资格证规格样式；3．进出广东外省籍营运班车进站记录卡样式；4．IC卡道路运输电子证件车辆数码照片标准；5．广东省运政系统业务申办信息确认表；6．IC卡道路运输电子证件人员数码照片标准；7．进站记录卡遗失补发申请表）此略。