广西壮族自治区玉林市人民政府


玉林市人民政府关于印发《玉林市工伤保险基金市级统筹实施办法》的通知

玉政发〔2009〕26号


各县（市、区）人民政府，各开发园区管委，市政府各委办局：

《玉林市工伤保险基金市级统筹实施办法》已经市三届人民政府第47次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年七月二十一日



玉林市工伤保险基金市级统筹实施办法

第一章 总 则

第一条 为进一步健全工伤保险制度，增强工伤保险基金抗风险能力，提高工伤保险的社会保障功能，保障工伤职工的合法权益，促进安全生产，维护社会稳定。根据《工伤保险条例》（国务院令2003年第375号）、《广西壮族自治区实施〈工伤保险条例〉办法》（自治区人民政府令2006年第18号）和《广西壮族自治区人民政府批转自治区劳动保障厅财政厅广西壮族自治区工伤保险基金市级统筹实施方案的通知》（桂政发〔2009〕40号）的有关规定，结合我市实际，制定本实施办法。
第二条 本市行政区域内的各类企业，有雇工的个体工商户以及不属于财政拨款支持范围或者没有经常性财政拨款的事业单位、社会团体、基金会、民办非企业单位 （以下简称用人单位）应当依法参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工及聘用人员（含农民工、以下统称职工）缴纳工伤保险费。
工伤保险登记实行参保职工实名制，每年度审核一次，用人单位应将参加工伤保险的有关情况在本单位内公示。
第三条 各级人民政府应加强对本级工伤保险工作的领导，建立工作责任制，做好组织协调工作。
市劳动保障行政部门主管全市的工伤保险工作，各县（市、区）劳动保障行政部门主管本辖区内的工伤保险工作，市、县（市、区）医疗保险经办机构（我市不另设工伤保险经办机构，工伤保险业务统一由医疗保险经办机构办理）依照法律、法规和本办法的规定，具体承办工伤保险事务。
各级财政、工商、安全生产监督、审计、卫生等有关部门和工会组织要统一认识，顾全大局，各负其责，做好工伤保险基金市级统筹。
第四条 工伤保险基金市级统筹实行“五统一”，即统一参保范围和对象，统一缴费基数和费率，统一待遇支付标准，统一基金财务管理，统一业务应用系统。
第五条 市、县（市、区）人民政府要进一步加强工伤保险行政、经办机构和劳动能力鉴定队伍建设，加大对工伤保险信息化建设的资金扶持，配备适应工伤保险工作需要的工作人员。各级财政部门要把经办机构的办公业务经费列入年度预算，并逐年加大经费的投入，为开展工伤保险市级统筹工作提供有力的资金保障和组织保障。

第二章 工伤保险费的征缴

第六条 缴费基数。工伤保险缴费基数实行一年一定，每年l月至12月为一个缴费年度，缴费单位应当在每月5日前向医疗保险经办机构办理缴费申报，缴费基数按用人单位职工的工资总额核定，参保职工的本人工资低于上年度全区城镇单位在岗职工平均工资60%的，按上年度全区城镇单位在岗职工平均工资的60%核定；高于上年度全区城镇单位在岗职工平均工资300%的，按上年度全区城镇单位在岗职工平均工资的300%核定。
第七条 缴费费率。根据不同行业的工伤风险程度，参照《国民经济行业分类》（GB/T47540-2002）标准，将参保单位按行业划分为三个类别，并按照《劳动和社会保障部、财政部、卫生部、国家安全生产监督管理局关于工伤保险费率问题的通知》（劳社部〔2003〕29号）确定其相应的缴费基准费率：一类为风险较小的行业，费率为0.5%；二类为中等风险的行业，费率为1%；三类为风险较大的行业，费率为2%。
第八条 征缴办法。市、县（市、区）医疗保险经办机构负责属地参保单位工伤保险费的征缴。
第九条 市医疗保险经办机构负责按规定上缴自治区储备金。
第十条 市、县（市、区）工伤保险经办机构要按照有关规定，建立工伤保险缴费记录，完善各种数据库。
第十一条 市、县（市、区）每年的工伤保险扩面征缴工作目标任务，由市政府按照自治区下达我市的目标任务，结合我市工伤保险基金收支的实际情况分解确定。对完成目标任务的县（市、区），当年工伤保险基金收支出现缺口的，缺口资金由市级统筹调剂解决；对未完成目标任务而出现工伤保险基金收支缺口的，市级统筹不予调剂，缺口资金由县（市、区）财政负责。
第十二条 市、县（市、区）财政部门每年要将工伤保险基金缺口补助列入年初预算。全市工伤保险基金滚存结余不足支付出现缺口时，符合调剂规定的缺口金额，由市政府向自治区申请自治区级储备金调剂补助；对不符合调剂规定的缺口金额，由当地政府全额统筹解决。

第三章 工伤认定

第十三条 实行市级统筹后，工伤认定由市劳动保障行政部门委托县（市、区）劳动保障行政部门进行工伤认定。工伤事故报告、工伤认定申请、工伤认定程序和时限按《工伤保险条例》（国务院令2003年375号）、《工伤认定办法》（劳动和社会保障部令2003年第17号）和《广西壮族自治区实施〈工伤保险条例〉办法》（自治区人民政府令2006年第18号）的有关规定执行。

第四章 劳动能力鉴定

第十四条 工伤职工劳动能力鉴定工作，由市劳动能力鉴定委员会负责。市劳动能力鉴定委员会办公室负责做好日常劳动能力鉴定的组织实施工作，劳动能力鉴定的申报、鉴定、程序和时限按《工伤保险条例》（国务院令2003年375号）和《广西壮族自治区实施〈工伤保险条例〉办法》（自治区人民政府令2006年第18号）的有关规定执行。

第五章 工伤医疗机构和辅助器具配置机构资格审定

第十五条 工伤医疗机构、辅助器具配置机构资格由市劳动保障行政部门按照有关规定确定。市医疗保险经办机构按照规定与取得相应资格的工伤医疗机构、辅助器具配置机构和工伤康复机构签订协议，负责其考核管理工作。

第六章 工伤保险待遇

第十六条 工伤保险待遇为：医疗（康复）费、辅助器具安装配置费、伤残待遇（一次性伤残补助金、伤残津贴和生活护理费）、工亡待遇（一次性工亡补助金、丧葬补助金、供养亲属抚恤金）。具体支付条件和标准按照《工伤保险条例》（国务院令2003年375号）和《广西壮族自治区实施〈工伤保险条例〉办法》（自治区人民政府令2006年第18号）的有关规定执行。
第十七条 市、县（市、区）医疗保险经办机构分别负责受理属地参保单位工伤人员工伤待遇的审核和支付工作。县（市、区）医疗保险经办机构对工伤人员工伤待遇核准后上报市医疗保险经办机构，市医疗保险经办机构审批后，由县（市、区）医疗保险经办机构支付给工伤职工或工伤定点医疗机构。
第十八条 工伤人员工伤保险待遇调整。伤残津贴的调整时间和幅度参照全区企业退休人员养老金调整的时间和幅度进行；生活护理费和供养亲属抚恤金的调整幅度根据上年度全区城镇单位在岗职工年平均工资的增长比例进行调整。具体调整办法由市劳动保障行政部门制定。核定工伤保险待遇用到全区职工平均工资作为基数的，统一使用全区城镇单位在岗职工平均工资为计发基数。
第十九条 医疗保险经办机构业务工作流程要严格按照《广西壮族自治区劳动和社会保障厅关于印发广西壮族自治区社会保险经办机构内部控制暂行办法实施细则的通知》（桂劳社基监字〔2007〕27号）规定执行，保证工伤人员的基本待遇按时足额发放和工伤保险基金的安全运行。

第七章 基金管理

第二十条 工伤保险基金实行市级统筹，列入“市工伤保险基金财政专户”管理。县（市、区）医疗保险经办机构按规定将历年滚存结余的工伤保险基金，按照先审计（由市审计局牵头、市劳动保障和财政部门抽调人员组成审计小组负责审计）后移交原则，全部转入市级医疗保险经办机构的“工伤保险基金收入户”，再由市级“工伤保险基金收入户"转存入市级“工伤保险基金财政专户”。 未到期的定期存款、有价证券等一并进行移交。县（市、区）尚未回收的挤占挪用基金和参保单位的历年欠费，由同级医疗保险经办机构在规定的时限内负责追收和收缴，并在规定的时限内上缴。市劳动保障行政部门进行严格的监督检查。
未到期的定期存款、有价证券等，到期后，由当地财政部门协助玉林市城镇职工基本医疗保险管理中心办理相关提取手续。
第二十一条 实行市级统筹后，市、县（市、区）医疗保险经办机构要严格按照《会计法》、《基金财务制度》及其他有关规定进行会计核算、编制会计报表。并于每月10日前报送市医疗保险经办机构及同级劳动保障、财政部门。
第二十二条 工伤保险基金实行市级收支预算管理，每年1月31日前县（市、区）医疗保险经办机构按工伤保险基金收支预算管理办法的规定，预算基金收支规模和增量，科学合理编制基金收支预算，确保收支平衡。收支预算经县（市、区）劳动保障行政部门审核、财政部门复核，报县（市、区）人民政府同意后，再报市医疗保险经办机构汇总。市医疗保险经办机构编制本年度全市工伤保险基金收支预算，预算包括全市汇总预算和各县（市、区）分预算。预算编制完成后，经市劳动保障行政部门审核、市财政部门复核后，报市人民政府批准执行，并报自治区劳动保障行政部门、财政部门备案。
每年年终，县（市、区）医疗保险经办机构按照规定程序和要求及时编制本年度工伤保险基金收支决算，经县（市、区）劳动保障行政部门审核、财政部门复核，报县（市、区）人民政府同意后，再报市医疗保险经办机构汇总。市医疗保险经办机构编制本年度全市工伤保险基金收支决算，决算包括市级汇总决算和各县（市、区）分决算。决算编制完成后，经市劳动保障行政部门审核、市财政部门复核后，报市人民政府批准执行，并报自治区劳动保障行政部门、财政部门备案。
第二十三条 市、县（市、区）医疗保险经办机构分别开设工伤保险基金收入户和支出户，用于工伤保险费的收缴和待遇支付。市级增设工伤保险基金财政专户，用于管理工伤保险基金。
县（市、区）医疗保险经办机构每月征收的工伤保险费必须在次月5日前将如数上划到市级工伤保险基金收入户，市医疗保险经办机构在当月15日前转入工伤保险基金财政专户。各县（市、区）医疗保险经办机构于每月5日前将上月实际支付的工伤保险待遇金额报市医疗保险经办机构审核汇总，报市财政部门同意后，将基金拨入市医疗保险经办机构支出户，再由市医疗保险经办机构在5个工作日内核拨到给各县（市、区）工伤保险基金支出户。市、县（市、区）医疗保险经办机构工伤保险基金支出户按上年度月平均支出额预留2个月的工伤保险待遇周转金。
第二十四条 市、县（市、区）医疗保险经办机构征缴到位的工伤保险费，在财务上作“工伤保险费收入”处理；将基金（含结余基金）上缴市医疗保险经办机构时作“上解上级支出”处理；市医疗保险经办机构收到县（市、区）医疗保险经办机构上缴的基金时作“下级上解收入”处理；市医疗保险经办机构下拨县（市、区）医疗保险经办机构的工伤保险基金作“补助下级支出”处理。
第二十五条 市、县（市、区）医疗保险经办机构应建立内部管理控制制度，定期向社会公告基金收支和结余情况，接受社会监督。

第八章 工作职责

第二十六条 市医疗保险经办机构负责统一承办全市工伤保险经办业务，其主要职责是：
（一）办理市本级所辖用人单位的工伤保险参保登记、变更登记及注销登记；
（二）负责市本级所辖参保用人单位的工伤保险费的征收和基金稽核；
（三）负责全市工伤保险待遇的审批和发放；
（四）负责市本级工伤人员的管理服务；
（五）负责编制全市工伤保险基金预决算，按时上报工伤保险的各类财务、统计报表；
（六）负责全市工伤保险基金的管理；
（七）法律、法规规定由其履行的其他职责。
第二十七条 县（市、区）医疗保险经办机构作为市医疗保险经办机构的代办机构，具体承办本县（市、区）工伤保险经办业务，其主要职责是：
（一）办理本县（市、区）所辖用人单位的工伤保险参保登记、变更登记及注销登记；
（二）负责本县（市、区）所辖参保用人单位工伤保险费的征收和基金稽核；
（三）受理、审核用人单位和职工的工伤保险待遇申请，按照市医疗保险经办机构授予的审批权限对工伤保险待遇进行审批；
（四）负责发放工伤保险待遇；
（五）负责本县（市、区）工伤保险人员的管理和服务；
（六）配合市医疗保险经办机构编制工伤保险基金预决算；
（七）法律、法规规定由其履行的其他职责。
第二十八条 劳动保障行政部门依法对工伤保险费的征缴和工伤保险基金的支付情况进行监督检查。
财政部门和审计机关依法对工伤保险基金的收支、管理情况进行监督。

第九章 附 则

第二十九条 未列入本办法范围的玉林市机关、事业单位和中区直驻玉单位，仍按《玉林市人民政府办公室关于印发玉林市机关、事业单位职工工伤、生育医疗费用统筹暂行办法的通知》（玉政办〔2000〕99号）执行。
第三十条 本办法由市劳动保障行政部门负责解释。
第三十一条 本办法自公布之日起施行。

山西省人大常委会


山西省人民防空工程建设条例
（2008年5月16日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）

　《山西省人民防空工程建设条例》已由山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议于2008年5月16日通过,现予公布,自2008年7月1日起施行。 1997年5月22日山西省人民政府发布的《山西省结合民用建筑修建防空地下室管理规定》同时废止。

　　山西省人民代表大会常务委员会

　　2008年5月16日 　

山西省人民防空工程建设条例

　　第一条　为了加强和规范人民防空工程建设,提高城市整体防护能力,保护人民生命和财产安全,依据《中华人民共和国人民防空法》等法律、法规,结合本省实际,制定本条例。

　　第二条　本条例所称人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑,以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室(以下简称防空地下室)。

　　第三条　建设人民防空工程应当坚持长远建设与应急建设相结合,战时防空与平时利用相结合,地上建设与地下开发相结合,国家投资与社会筹资相结合的原则。

　　第四条　县级以上人民政府和同级军事机关领导本行政区域内的人民防空工程建设工作。

　　县级以上人民政府应当将人民防空工程建设纳入本级国民经济和社会发展规划。

　　第五条　县级以上人民政府人民防空行政主管部门管理本行政区域内的人民防空工程建设工作。

　　发展和改革、财政、规划、建设、国土资源、公安消防等部门,在各自的职责范围内,做好人民防空工程建设的相关工作。

　　第六条　县级以上人民政府根据人民防空需要,组织本级人民防空、规划、建设等部门编制人民防空工程建设规划并向社会公布,但涉密工程除外。

　　编制人民防空工程建设规划时,应当统筹兼顾、保证重点,将学校、医院、车站等人口密集区域列为防护重点。

　　县级以上人民政府人民防空行政主管部门为本级城乡规划委员会成员单位。

　　第七条　县级以上人民政府应当将人民防空工程建设规划纳入城市和县人民政府所在地的镇总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划。

　　城市和县人民政府所在地的镇地下空间开发利用规划,公共绿地、广场、地下交通干线以及其他重大基础设施的规划与建设,应当根据人民防空工程建设规划,兼顾人民防空的功能。

　　人民防空行政主管部门负责对地下空间开发利用兼顾人民防空功能的管理和监督。

　　第八条　人民防空指挥、通信等涉密工程,公用人员掩蔽工程和疏散干道工程的建设经费,列入同级政府财政预算,由人民防空行政主管部门负责组织建设;用于医疗救护、物资储备等的专用工程,由有关部门和单位负责投资建设;防空地下室,由建设单位负责投资建设,所需资金列入建设项目总投资,并纳入各级基本建设投资计划。

　　第九条　鼓励和支持企业、事业单位、社会团体和个人以合资、合作、股份制、独资等多种形式投资建设人民防空工程。

　　人民防空工程建设项目 (包括配套设施及附属工程)依法享受国防工程和社会公益性项目的有关优惠政策。

　　第十条　人民防空工程平时由投资者使用,收益归投资者所有,战时由人民政府根据需要统一安排使用。

　　使用人民防空工程的单位和个人,应当按照国家和省的有关规定对人民防空工程进行维护管理,不得损坏防护设备和擅自改变防护工程结构,使其保持良好的防护效能。

　　第十一条　在城市、县人民政府所在地的镇以及开发区、工业园区、教育园区和重要经济目标区新建民用建筑的,建设单位应当按照下列规定同步修建防空地下室:

　　(一)新建10层以上或者基础埋深3米以上的民用建筑,按照不少于地面首层建筑面积修建防护级别为6级以上的防空地下室;

　　(二)新建除第一项规定和居民住宅以外的其他民用建筑,地面总建筑面积在2000平方米以上的,按照地面建筑面积的2%至5%修建防护级别为6级以上的防空地下室;

　　(三)在开发区、工业园区、教育园区和重要经济目标区新建除第一项规定和居民住宅以外的民用建筑,按照一次性规划地面总建筑面积的2%至5%集中修建防护级别为6级以上的防空地下室;

　　(四)新建除第一项规定以外的人民防空重点城市的居民住宅楼,按照不少于地面首层建筑面积修建防护级别为6B级的防空地下室;

　　(五)人民防空重点城市危房拆除重建住宅项目,按照不少于重建住宅地面首层建筑面积修建防护级别为6B级的防空地下室。

　　第二、三项规定的幅度具体划分:一类人民防空重点城市按照5%修建;二类人民防空重点城市按照4%修建;三类人民防空重点城市按照3%修建;其他城市和县人民政府所在地的镇按照2%修建。

　　除城市、县人民政府所在地的镇外,其他乡(镇)应当根据当地经济发展的情况,逐步规划和建设人民防空工程。

　　第十二条　依法应当修建防空地下室的工程项目的,建设单位在办理建设工程规划许可证之前,应当将项目说明、可行性研究报告、立项批准文件、地质勘察报告和工程设计文件提交建设项目所在地的县(市)人民政府人民防空行政主管部门,建设项目所在地为市辖区的,应当向设区的市人民政府人民防空行政主管部门提交;人民防空行政主管部门应当在收到材料之日起10日内向建设单位提供下列资料:

　　(一)建设位置;

　　(二)建设规模;

　　(三)战时用途;

　　(四)防护类别;

　　(五)防护等级;

　　(六)防化等级;

　　(七)其他应当载明的事项。

　　建设单位应当根据人民防空行政主管部门提供的资料进行防空地下室施工图设计。

　　建设单位在领取建设工程规划许可证之前,应当持防空地下室施工图设计文件,报人民防空行政主管部门审批;人民防空行政主管部门应当在收到申请之日起15日内出具人民防空工程建设审查批准书。

　　第十三条　新建除防空地下室以外的其他人民防空工程的建设单位和其他进行地下空间开发的建设单位,应当按照本条例第十二条的规定办理相关手续。

　　第十四条　符合下列条件之一的工程项目,建设单位可以向项目所在地的县(市)人民政府人民防空行政主管部门提出不修建防空地下室的申请,建设项目所在地为市辖区的,向设区的市人民政府人民防空行政主管部门提出申请,并提供立项批准文件、地质勘察报告和工程设计文件:

　　(一)建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目,因地质条件不适于修建的;

　　(二)因建设地段房屋或者地下管道设施密集,防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的;

　　(三)按照规定指标应建防空地下室的面积小于新建民用建筑地面首层建筑面积,结构和基础处理困难,且经济很不合理的。

　　人民防空行政主管部门应当在收到申请之日起15日内作出批准或者不批准的决定。经批准的,建设单位可以不修建,但应当按照应修建防空地下室面积所需造价一次足额缴纳易地建设费,由人民防空行政主管部门按照人民防空工程建设规划统一就近易地建设,并定期向社会公布。

　　第十五条　防空地下室易地建设费纳入同级财政预算管理,专项用于易地建设人民防空工程和易地建设的人民防空工程的维护和管理;易地建设费的收缴和管理办法由省人民政府制定。

　　各级财政、审计、人民防空行政主管部门应当加强对易地建设费收缴、使用的审计和监督。

　　第十六条　对下列符合本条例第十四条规定,不能同步修建防空地下室的新建民用建筑工程项目,应当减免防空地下室易地建设费:

　　(一)享受国家优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房,减半收取;

　　(二)新建幼儿园、学校教学楼、养老院以及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑,减半收取;

　　(三)临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造住宅项目,予以免收;

　　(四)因遭受水灾、火灾或者其他不可抗拒的自然灾害造成损坏后按原建筑面积修复的民用建筑,予以免收。

　　除前款和国家另有规定的减免项目外,各级政府、任何部门和个人不得批准少建、不建防空地下室,不得批准减免易地建设费。

　　第十七条　申请减免易地建设费的建设单位,应当向省人民政府人民防空行政主管部门提出申请,省人民政府人民防空行政主管部门应当在收到申请之日起15日内,作出批准或者不批准的决定。决定批准的,发给批准文件;决定不批准的,应当书面通知申请人并说明理由。

　　第十八条　对应建防空地下室的工程项目,建设单位未提供人民防空行政主管部门出具的人民防空工程建设审查批准书的;对经批准不修建防空地下室的工程项目,建设单位未提供人民防空行政主管部门发给的批准文件和足额缴纳易地建设费的凭证的,规划(建设)部门不得发给建设工程规划许可证,建设行政主管部门不得发给施工许可证,公安消防部门不得办理相关手续,建设单位不得擅自开工。

　　第十九条　除人民防空指挥、通信等涉密工程外,其他人民防空工程的设计、施工、监理和防护设备的采购,建设单位应当依法实行招标。

　　第二十条　建设单位不得擅自修改人民防空工程施工图设计文件;确需变更设计的,应当经出具工程建设审查批准书的人民防空行政主管部门同意后方可变更。

　　第二十一条　人民防空工程的防护设备,应当按照人民防空工程施工图设计文件,与主体工程同步建设安装。

　　人民防空工程防护设备,应当符合国家规定的标准。

　　第二十二条　人民防空工程应当按照国家规定的防护标准和质量标准修建。

　　人民防空工程竣工后,建设单位应当及时报请出具人民防空工程建设审查批准书的人民防空行政主管部门进行专项验收。

　　第二十三条　人民防空工程建设单位应当在竣工验收合格之日起15日内,将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防等部门出具的认可文件,报出具人民防空工程建设审查批准书的人民防空行政主管部门备案,同时将人民防空行政主管部门出具的认可文件报建设行政主管部门备案。

　　第二十四条　人民防空工程建设单位应当在竣工验收后30日内,向出具人民防空工程建设审查批准书的人民防空行政主管部门移交相关建设项目档案。

　　第二十五条　县级以上人民政府和同级军事机关,对在人民防空工程建设和管理工作中做出显著成绩的组织和个人,给予表彰和奖励。

　　第二十六条　违反本条例规定,不同步修建防空地下室的,由县级以上人民政府人民防空行政主管部门给予警告,并责令限期修建,可以并处10万元以下的罚款;无法修建的,应当足额缴纳易地建设费。

　　第二十七条　违反本条例规定,未足额缴纳易地建设费的,由县级以上人民政府人民防空行政主管部门责令建设单位限期缴纳;逾期不缴纳的,按日加收3‰的滞纳金。

　　第二十八条　违反本条例规定,人民防空工程施工图设计文件未经审查或者审查不合格,建设单位擅自施工,或者建设单位擅自变更施工图设计文件进行施工的,由县级以上人民政府人民防空行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,责令停止施工。

　　第二十九条　违反本条例规定,人民防空行政主管部门和其他有关机关工作人员,在人民防空工程建设和管理工作中,有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

　　(一)对应当依法修建防空地下室的建设单位,批准缴纳易地建设费的;

　　(二)对不符合减免条件的新建民用建筑项目,批准减免易地建设费的;

　　(三)除国家规定的减免项目外,批准少建或者不建防空地下室的;

　　(四)挤占、截留和挪用防空地下室易地建设费的;

　　(五)擅自发给建设单位建设工程规划许可证、施工许可证等相关手续的;

　　(六)对建设单位提出的申请,未在规定的时限内出具人民防空工程建设审查批准书,或者未在规定的时限内作出批准或者不批准的决定,或者作出不批准的决定没有书面说明理由的;

　　(七)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

　　第三十条　本条例自2008年7月1日起施行。1997年5月22日山西省人民政府发布的《山西省结合民用建筑修建防空地下室管理规定》同时废止。