云南省人民政府


云南省人民政府督查工作责任和追究制度
云南省人民政府



第一条 为了巩固“三讲”教育成果，转变政府机关职能，进一步改进机关工作作风，切实加大督查工作力度，完善督查工作制度，从严治政，确保政令畅通，制定本制度。
第二条 督查工作是保证党的路线、方针、政策和政府决策、工作部署贯彻落实的重要手段，是各州、市人民政府，各地区行政公署和省政府各部门的一项重要职责。各级政府、各部门一定要认真履行督查工作职责，依照《云南省人民政府关于进一步加强政府系统督促检查工作的通知
》（云政发〔1999〕85号，以下简称《通知》）和《云南省政府系统督促检查工作规则》（云政办发〔1998〕277号，以下简称《规则》）文件要求，切实做好督查工作。
第三条 督查工作的重点是：（一）省委、省政府全局性的重大决策和重要工作部署；（二）省政府重要会议（省政府全体会议、省政府常务会议、省长办公会议和省政府现场办公会议）决定的重大事项；（三）中央、国务院领导同志和省委、省政府领导同志重要批示中需要查办落实
和要求报告办理结果的事项。
第四条 建立督查工作首办责任制。各州、市人民政府，各地区行政公署和省政府各部门主要负责人为首办责任人，对本地区、本部门的督查工作负总责。首办单位（即牵头单位）由上级交办部门依据督查工作内容确定，也可根据部门职责分工自行确定。首办单位负责协调相关部门共
同完成督查工作任务。
第五条 首办责任人的职责：（一）组织落实上级交办的督查事项；（二）领导本地、本部门的督查工作；（三）督促本地、本部门按时完成督查任务，并负责协调解决督查过程中出现的各种问题。
第六条 首办单位应按上级督查事项的要求，承担组织协调和督促办理工作任务。首办单位督查责任人负责召集有关部门认真研究督查工作，对交办事项的办理情况进行督促检查，随时掌握办理进度，对督查工作给予指导与协调。
第七条 规范督查工作程序。各地、各部门首办单位和首办责任人要根据督查事项明确承办单位、承办人，将督查任务细化分解，责任到人，认真做好转办、催办、反馈等项工作，加强对办理过程的督促检查，确保按时完成督查任务。
第八条 重视发挥督查机构和督查人员的作用。设有督查机构的，由该机构负责督查工作，未设督查机构的，由办公室或指定的处（科、室）负责督查工作。各级督查机构和负责督查工作的部门要认真履行督查职责，协助督查责任人切实做好督查工作。
第九条 督查事项报告时限。省委、省政府全局性的重大决策和重要工作部署，省政府重要会议决定事项的办理情况，一般每季度综合报告一次，如有特殊要求，按要求办理。中央、国务院领导同志和省委、省政府领导同志重要批示及交办事项，必须在规定时限内报告办理结果；特殊
重大事项必须随时报告进展情况和办理结果。
第十条 一般事项可口头报告，重大事项要书面报告。不能按期办结的，要及时说明原因，并提出继续办理的措施。办理过程中出现新情况、新问题影响办理结果的，要及时向上级交办部门专题报告，不可擅自更改交办事项或变通执行。
由几个部门承办的督查事项，办理情况由首办单位负责收集整理，汇总上报。
第十一条 省政府办公厅每年年中和年末要将省政府交办事项的办理情况进行一次综合汇总，并通报反馈各地、各部门，对未办结的督查事项视情况重新提出办结要求。
第十二条 督查事项落实情况要与首办责任人和有关督查、承办人员的政绩挂钩，把督查事项完成率作为考核的指标。对督查工作有力，措施得当，完成任务好的单位和有关人员，给予表彰和奖励；对督查工作不力的单位和有关人员，要批评教育，并视情节进行责任追究。
第十三条 首办责任人和督查、承办人员不按照《通知》和《规则》履行督查工作职责，延误督查事项办理的，应酌情给予诫免和通报批评。
第十四条 对交办事项抓得不紧，工作不力，敷衍应付，没有按规定时限、质量完成督查任务的首办单位和协办单位，要责令首办单位、首办责任人，承办单位、承办人写出书面检查并视情节给予通报批评。
第十五条 对交办事项互相推诿、严重失职或拒绝不办、玩忽职守造成重大损失和严重后果的首办单位和承办单位，追究首办责任人、承办人失职、渎职责任，并给予行政处分；触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。
第十六条 本制度由省政府办公厅、省监察厅负责解释。
第十七条 本制度从印发之日起施行。



2000年6月26日
国家版权局


关于对商业零售企业涉嫌销售侵权玩具的处理意见 国权办[2003]2号




国权办[2003]2号



湖北省版权局：

《湖北省版权局关于香港国际影业有限公司投诉我省大型商业零售企业销售侵权玩具有关问题的请示》（鄂权文〔2003〕1号）收悉。经研究，提出如下意见：

一、电影电视等媒体中的卡通形象属于美术作品，根据我国著作权法和有关国际公约的规定，应当受到版权保护。未经许可，对卡通形象进行复制，包括平面复制和立体复制（如制成玩具），属于侵权行为。

二、本案中复制生产“铁甲小宝”系列玩具的直接行为人是玩具制造商。如果玩具制造商未经授权复制生产他人拥有版权的作品，且同时损害了公共利益，可依照《中华人民共和国著作权法》第四十七条的规定对其进行行政处罚。

三、本案中涉嫌销售侵权玩具“铁甲小宝”的商业企业，如果其行为有过错，即明知是侵权制品而仍进行销售，应当承担相应民事责任。如果该行为同时损害了公共利益，则可以依照《中华人民共和国著作权法》第四十七条的规定给予行政处罚。如果行为人没有过错，不应给予行政处罚。

四、著作权行政管理部门依法行政，对侵权行为人作出行政处罚，其主要目的是惩戒损害公共利益、扰乱市场经济秩序的侵权行为，而当事人的损害赔偿问题则应通过民事诉讼的方式解决。





二OO三年一月三十日