湖南省湘潭市人民政府


潭政发〔２００４〕１３号
湘潭市人民政府关于印发《湘潭市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法（试行）》的通知

各县（市）区人民政府，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位：

为建立和完善我市城镇廉租住房制度，保障最低收入家庭的基本住房需要，完善多层次的城镇住房供应体系，维护社会稳定，促进经济发展，特制定《湘潭市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。



二○○四年六月二十四日


湘潭市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法(试行)


第一条 为建立和完善我市城镇廉租住房制度，保障我市城镇最低收入家庭的基本住房需要，根据建设部、财政部、民政部、国土资源部、国家税务总局联合颁布的《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（建设部令第１２０号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 城镇最低收入家庭廉租住房保障方式以发放租赁住房补贴为主，实物配租、租金核减为辅。
租赁住房补贴，是指市、县市人民政府向符合条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。
实物配租，是指市、县市人民政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。
租金核减，是指产权单位按照市、县市人民政府的规定，在一定时期内对已承租公有住房的城镇最低收入家庭给予租金减免。
第三条 市房产行政主管部门负责全市城镇最低收入家庭廉租住房的指导和监督，内设市廉租住房管理办公室（设市房产局内），具体负责全市城镇最低收入家庭廉租住房的建设、租赁与管理工作。各县（市）房产行政主管部门负责本地区城镇最低收入家庭廉租住房的建设、租赁与管理工作。
财政、民政、国土资源、建设、税务、物价、住房资金管理中心等部门按照本部门职责分工，负责城镇最低收入家庭廉租住房的相关工作。
第四条 城镇最低收入家庭住房保障水平应与市、县（市）经济社会发展水平相适应，原则上不超过当地人均住房面积的６０％。
廉租住房租金标准由维修费和管理费两项因素构成。单位面积租赁住房补贴标准，按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。
城镇最低收入家庭廉租住房保障对象的条件和保障标准及廉租住房租金标准由市、县（市）人民政府房产行政主管部门根据本地经济发展水平和财政承受能力，定期会同财政、民政、国土资源、税务、物价等有关部门拟定，报湘潭市人民政府批准后公布执行。
第五条 城镇最低收入家庭廉租住房资金的来源，实行财政预算安排、多种渠道筹措的原则，主要包括：
（一）市、县（市）财政预算安排的资金；
（二）住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金；
（三）社会捐赠的资金；
（四）其他渠道筹集的资金。
第六条 城镇最低收入家庭廉租住房资金实行财政专户管理，专项用于租赁住房补贴的发放、廉租住房的购建、维修和物业管理等，不得挪作他用。
财政、审计部门依法监督城镇最低收入家庭廉租住房资金的使用情况，实行年度审计制度。
第七条 实物配租的廉租住房来源主要包括：
（一）政府出资收购的住房；
（二）腾空的公有住房；
（三）政府出资建设的廉租住房；
（四）社会捐赠的住房；
（五）其他渠道筹集的住房。
实物配租的廉租住房来源应当以收购现有旧住房为主，限制集中兴建廉租住房。
第八条 开发建设和购买旧住房用作廉租住房，土地、规划、计划、财政、税务等部门应给予政策扶持。计划部门应优先立项，廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应，并对廉租住房建设项目免收所有规费，对购买旧住房作为廉租住房以及实物配租的廉租住房租金收入按照规定给予税收优惠。
第九条 申请廉租住房保障实行申请、审核、公示登记、轮候制度。
（一）申请
申请家庭应当推选出具有完全民事行为能力的家庭成员向其户口所在地街道办事处提出申请，
领取《湘潭市城镇最低收入家庭廉租住房申请表》（以下简称《申请表》）。
（二）审核
申请人应持以下证明材料报送市房产行政主管部门进行审核：
（１）已填写的《申请表》；（２）现居住地住房证明；（３）低保证或优抚证明；（４）户口簿及同户籍常住家庭成员身份证明；（５）其他相关证明。
市房产行政主管部门收到申请材料后，应在１５日内完成审核。
（三）公示登记
市房产行政主管部门将申请家庭的基本情况在其户口所在地的社区进行公示，公示期限为１５日。
经公示有异议的，由市房产行政主管部门进行核查，对不符合条件的应当书面告知原因；经公示无异议或经核查异议不成立的，市房产行政主管部门应当提出核查意见，准予登记，并将登记结果予以公示。
对于申请租金核减的家庭，由市房产行政主管部门给产权单位出具租金核减的建议，产权单位给予租金减免。
（四）轮候
对于申请租赁住房补贴和实物配租的家庭，按照住房困难程度和登记顺序排队轮候。
在轮候期间，申请家庭收入、人口、住房等基本情况发生变化的，有关单位和申请家庭应当及时告知市房产行政主管部门，经调查核实后，由市房产行政主管部门进行变更登记。
市房产行政主管部门应当根据轮候顺序，对申请人发放租赁住房补贴或配租廉租住房，并将发放租赁住房补贴和配租廉租住房的结果予以公布。
第十条 确定为实物配租的家庭，应当与市房产行政主管部门签订廉租住房配租协议，并签订《城镇廉租住房租赁合同》。
确定为租金补贴配租的家庭，应当与市房产行政主管部门签订租金补贴协议，并将与房屋出租人（单位）签订的住房租赁合同报市房产行政主管部门备案后，由市房产行政主管部门向房屋出租人发放补贴租金。
第十一条 享受廉租住房待遇的最低收入家庭应当按年度向市房产行政主管部门或者其委托的机构如实申报家庭收入、家庭人口及住房变动情况。市房产行政主管部门应当会同同级财政、民政及街道办事处等单位对其申报情况进行复核，并按照复核结果，调整租赁住房补贴或者廉租住房。对家庭收入连续一年以上超出规定收入标准的，应当取消其廉租住房保障资格，停发租赁住房补贴。实物配租的，限定在三个月内腾退廉租住房，或者停止租金核减。
市房产行政主管部门应当对享受廉租住房保障的最低收入家庭的收入情况和住房情况定期进行核查。
第十二条 廉租住房申请人对市房产行政主管部门的审核结果、轮候结果、配租结果有异议的，可以向本级人民政府或者上一级房产行政主管部门申诉。
第十三条 最低收入家庭申请廉租住房保障时违反本办法，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，由市房产行政主管部门取消其申请资格；已骗取廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租住房标准租金的差额，或者补交核减的租金，情节恶劣的，并可处以１０００元以下的罚款。
第十四条 享受廉租住房保障的承租人有下列行为之一的，由市房产行政主管部门收回其承租的廉租住房，或者停止发放租赁补贴，或者停止租金核减：
（一）将承租的廉租住房转借、转租的；
（二）擅自改变房屋用途的；
（三）连续６个月以上未在廉租住房居住的；
（四）其他违反合同约定行为的。
第十五条 违反本办法规定，市房产行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，在廉租住房管理工作中利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的，对已批准的廉租住房不依法履行监督管理职责的，或者发现违法行为不予查处的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本办法自发布之日起施行。


广东省湛江市经济委员会


湛江鼓励内商投资试行办法


(湛江市经济委员会1999年9月8日)


第一条 为鼓励内商到湛江投资，加快发展湛江经济， 根据国家和省的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 国内各地在本市开办的企业及企业办事机构(以 下简称外地在湛企业)享有与本市企业同等权利和待遇，其合法权益受到保护。
第三条 外地企业和科技人员以专利、技术成果、资金等在本市投资创办的高新技术企业、 民营科技企业，经市科委认定，享受我市高新技术企业、民营科技企业的优惠政策。以专利 技术入股的，作价总金额可达到企业注册资金的20%，属于高新技术成果的，最高可达35%。
第四条 外地企业到工商部门注册登记时，除国家法律、法规规定外，本市不再设置地方性 的前置审批项目。工商部门应简化登记办证手续，实行限时办理。
第五条 外地在湛企业与外商在本市合资合作的企业，视同本地企业与外商合资合作企业， 享受本市外商投资企业的同等待遇。外商所占股本比例不足注册资本25%的，视作内次企业 。国家禁止外商投资项目除外。
第六条 具备条件的外地在湛企业，可申请自营进出口经营权，可在本市直接申请进口配额 许可证指标；符合条件的可以办理国际货运代理业务；可申请参加中国商品交易会及本市组 织的境内外招商、展销、项目洽谈和对外经济技术交流活动等。
第七条 外地在湛企业可申请使用本市投资、科研、经营基金(专项资金)等，属高新技术企 业的予以优先安排。
第八条 外地在湛大型出口骨干企业，可以享受市政府设立的外贸周转金和技术出口基金， 符合条件的可以申请外贸出口信贷基金。
第九条 外地在湛新办企业应缴所得税本级财政留成部分，自开业之日起3年内先征后返还 。 第十条 外地在湛企业在市区第一次购买建筑面积1000以上(含1000)商品房且产权属于 企业的，房产契税可先征收后由财政返还50%。
第十一条 外地在湛企业在银行开户、结算、信息咨询、贷款申请、票据承兑和本、外币业 务等，与本市企业享有同等待遇。经批准，可收购本市上市公司，可使用本市B股的发行额 度，可发行企业债券或短期融资券。
第十二条 外地在湛投资的大中型项目，经市计委核定，用地按成本价出让，有关部门减半 征收土地管理费。项目报建时，可免收各种押金。
第十三条 外地在湛企业应交纳的收费项目，必须经市物价部门审核，列入《缴费手册》范 围。凡不列入《缴费手册》范围的，外地在湛企业有权拒交。
第十四条 外地在湛企业可通过收购、兼并、承包、租贷、联营、参股等形式，参与本市国 有、集体企业的改革及资产重组，可享受国家、省、市有关优惠政策。收购本市企业后安置 下岗人员达原企业职工总数60%的，可分3年付款，首期应不低于总额30%。
第十五条 外地在湛企业及办事机构引进管理、技术人才和大学本科以上(含本科)学历的 应届毕业生，可向所在地人事部门提出申请，经批准，由所在地公安部门办理入户手续。
第十六条 外地在湛企业按本市规定为职工办理养老、失业、工伤、医疗等社会保险，缴纳 住房公积金以及申请住房公积金贷款等，享受与本地企业同等服务。
第十七条 对引荐内资有功人员，经验资机构审核并经原审批机关批准，可按实际进入金额 给予不高于5‰的一次性奖励。奖励金可在企业或项目成本中列支。
第十八条 本办法由湛江市经济委员会负责解释。
第十九条 本办法自颁布之日起施行。