黑龙江省革命委员会


黑龙江省贯彻《全国清产核资试行办法（草案）》的补充规定
黑龙江省革命委员会



根据《全国清产核资试行办法（草案）》的原则要求，结合我省具体情况，对清产核资、清仓利库中若干问题，作如下补充规定。
一、清查财产
（一）农村人民公社、生产队和社队办的企事业单位，城市区以下公社办的企事业单位，暂不清查财产。
（二）各企事业单位所办的各种集体所有制单位，都要在本单位统一布置下，全面清查财产，所拿出的固定资产和流动资产中尚未付款结算的，要按帐面价值，作一笔欠款，加上借给的各种资金费用，统作“附属单位挂帐款”，列为本单位待清理催收款项范围，彻底划开两种所有制的
财产界限。
（三）清查财产时，可沿用本单位的表格或帐卡进行登记，省不做统一规定。
（四）清查固定资产和流动资产，要以物对帐，防止漏掉库外物资、帐外物资。凡是帐外固定资产和流动资产，都要重新估价入帐；凡是已摊入成本尚未用完的物资，都要按原价入帐。但挪用流动资金或占用其它外来资金，购置或装配的固定资产，在没有投资来源之前，不准入固定资
产帐，仍视同帐外固定资产。
（五）清查固定资产和流动资产中，都要按现在帐面价格计算，不准调整价格。
（六）职工欠款，要清查列单公布。由欠款人订出归还计划，按月归还。对调出、调入职工的欠款，必须按财政部（79）财预字第2号文件规定办理。
（七）认真清查各种债权债务，积极组织催收。对暂时收不回来的，可叫作“待清理催收款项”，它的范围：①基本建设挪用流动资金；②被摊派抽调款项；③各种专用基金超支；④赊销预付款项；⑤垫付财政性开支；⑥所属集体所有制单位挂帐款；⑦职工欠款。以上七项款项，现在
占用什么钱，仍占用什么钱，不做调整，继续清理收回。国营企事业单位所属集体企业的挂帐款，要制订按年归还计划，从集体企业的积累中逐年归还。收不回来的青年点挂帐款，逐级上报，由省研究处理。
（八）各种包装物押金，要认真清查。付押金的单位，要主动退物收回押金。如果超过既定期限或无既定期限超过十二个月不返物的，收押金的单位作营业外收益处理，不准长期占用部分外来资金。
（九）清查财产结束后，报请主管部门验收，凡达到以下五条标准的，即为清查财产合格单位。
1、所有的固定资产和流动资产全部清点完毕，做到数量清，质量清，帐物相符，准确的报出各类品种数和金额数。
2、固定资产划出闲置、多余的数量和金额；核完物资库存周转定额；划出的多余积压物资或有问题商品，做到单独保管或单列标签，单独设立“多余积压物资专户”；提出切实可行的处理计划和措施。
3、固定资产和流动资产清查对帐后，列出盘盈、盘亏和报废物资，查清原因，对报废的，做出技术鉴定和写出小传，如实地报出品种数和金额数。
4、所有财务帐目进行清查完毕，债权债务清楚，报出待清理催收款项金额，并提出清理催收计划。
5、清查财产暴露的问题和漏洞，总结经验教训，建立和健全各项管理制度。
对验收合格的单位，由主管部门填制《黑龙江省清查财产验收合格证》（附表式一）一份，报同级清产核资办公室审查批准，在合格证上加盖印章，发给企业存查。
对验收不合格的企业，限期补课，再次验收。
二、核库利库
（一）地方全民所有制和县手工业、城市区和区以上集体所有制企事业单位，凡是生产、建设需要的物资，都要核定库存周转定额。对使用少量零星，随进随用物资的单位，则不核定库存周转定额。
（二）核定库存周转定额时，应按不同品种，分三种形式核定；主要物资（主要原材料、机电设备），要分品种按规格逐项核定；一般物资（一般材料、备品备件）要按品种核定；价值不大的小件物资，可按大类核定。各类物资核定库存周转期规定如下：
1、金属材料
（1）钢材：生产维修按实际消耗量的二到三个月核定。基本建设按当年分配指标的四个月核定。供应机构按上年实际中转供应量的一到二个月核定。物资部门按当年分配指标的一到二个月核定。
（2）钢材、铝材、铅材：生产维修按实际消耗量的四到五个月核定。基本建设按当年分配指标的四个月核定。供应机构按上年实际中转供应量的一到二个月核定。物资部门按当年分配指标的一到二个月核定。
（3）其它金属材料：按一到四个月核定。
关于金属材料利用库存指标的计算方法，仍按国家和省有关规定执行。
2、机电产品
（1）生产维修需要的，属于易损的产品（如电力电缆、裸铜线、裸铝线、钢芯铝胶线），应参照供货和运输条件，按上年或正常年份实际消耗量的三到六个月核定；其他维修需用的产品，按六到九个月核定。
（2）单机配套需要的，根据不同用途和供货远近等情况，按当年计划需用量的三到六个月核定。其中各种改装用的汽车底盘、汽车和拖拉机的内燃机、推土机用的拖拉机、工程车和船舶用的机床，一般不超过三个月。进口的配套产品，经企业主管部门批准可适当延长。
（3）一次性生产、非定型产品和技术措施需要的，一般不核库存周转量。凡是事故备品，都不核定库存周转定额。
（4）基本建设物资，根据批准的设计清单，属于准备安装的机电产品，可留用到一九八○年。属于专用设备，经主管部门审批，成套设备，经省机电设备成套公司审批，可超期核定。
（5）物资部门库存，按上年或正常年份实际中转供应量，省物资部门核四个月；地、市核三个月；县核二个月；牡丹江市和佳木斯市核三个月。
（6）供应机构库存，按上年或正常年份实际中转供应量，省供应机构核三个月；地、市核两个月；县核一个月；牡丹江市和佳木期市核两个月。
（7）属于不需要安装的统配机械产品（如挖掘机、汽车等），物资部门和中转量大的供应机构，可按上年或正常年份实际中转量，以最多不超过一个月核定。基层使用单位均不核定库存周转定额。
（8）农机公司、汽车配件公司系统，按主管分配部门规定的周转期核定。
3、其他物资按二到四个月核定。
4、非物资部门供应的物资库存周转期，按一到三个月核定。
5、中央直属、直供单位，按中央主管部门规定的库存周转定额执行。
6、对已经决定关停的企业，只进行清仓查库，搞清库存家底，上报主管部门，不核定库存周转定额；对并、转企业仍须在彻底清仓查库的基础上，核定库存周转定额。
7、凡实行“统一供应，两级库存”的物资，供应机构不核定库存周转定额。
8、在核库中，应根据生产、运输、供货等条件，核出先进合理的库存周转定额，不能一律按最长期限核库。
（三）针对我省库存大，积压多的现状，核定的全部物资库存周转定额，必须体现压缩库存，加速周转的要求，全省要求工交企业，必须在一九七八年末物资库存总额的基础上，压缩百分之三十左右；农牧企业，压缩百分之十五左右。建筑安装企业，压缩百分之二十左右。对库存小，
周转快，积压少的单位，可低于这个压缩比例；相反的，可高于这个压缩比例。
各企事业单位核库后，填制《核定物资库存周转定额审批表》（表式二），同时附报《核定物资库存周转定额汇总表》表式三）一式五份，经主管部门审核汇总报同级清产核资办公室审批。批准后一份通知主管部门，一份抄送开户银行，一份发给企事业单位存查。
省直属、直供企事业的《核定物资库存定额汇总表》必须经开户银行签署意见，报省主管部门审核汇总后，连同企事业的《核定物资库存周转定额审批表》一式五份报省清产核资办公室审批。
各地市核库完毕后，汇总本地区的《核定物资库存周转定额汇总表》一式二份报省清产核资办公室。
（四）积极利库，大力组织处理多余积压物资。具体要求：
1、超过核定库存周转定额的物资，除留足本企业当年计划内需用量外，即为多余积压物资，必须积极处理。
2、各级主管部门和主管物资分配部门，都要采取多种形式，帮助企业调度处理多余积压物资。各主管分配部门，谁管哪种物资的分配供应，谁就管哪种物资的利库工作。本着先利库后排产订货的原则，把利库、分配和供应结合起来。凡是可以利用库存解决的，就坚决不排产、不申请
、不订货。
3、企业单位划出多余积压物资从上报日起，在一个月内，如主管部门和物资分配部门不进行调度利用的，由当地物资部门统一调度利用；物资部门在一个月内不进行调度处理的，允许企业打破地区、行业界限，采取多种形式自行处理。处理的积压物资要真正用于生产建设上，坚决防
止积压物资搬家。
调剂处理的多余积压物资，调出单位一律不再收管理费和以前的运杂费。以前未摊销的运杂费，视为削价损失，列营业外损失处理。
5、各级银行要积极协助企业处理多余积压物资，按企业制订的处理计划，纳入季度信贷计划，扣减同额贷款指标。对多余积压物资占用的贷款，银行要另立“多余积压物资贷款”专户，监督按计划收回。
（五）上下配合，互相监督，防止新的积压。具体要求：
1、把这次划出来的多余积压物资或有问题商品，视作“最高警戒线”，只准减少，不准增加。今后基层企业如再发生新的积压物资或有问题商品，主管部门负有监督责任，要帮助采取防止和处理的措施。
2、各级安排生产计划或物资分配计划的部门，必须搞好综合平衡，防止计划不周，计划多变，层层加码，盲目安排，造成新的物资积压，基层单位有权监督和提出意见。
3、各级主管部门、物资部门和供应机构，不准脱离基层单位提报的需要计划或进货计划，强行下拨，搭配供应。遇有这种情况，收货单位拒绝接收。强行发来的物资或商品允许退货，一切费用，由供货单位负担。但根据国家计划和按国家规定的技术配方标准所分配的物资，应按计划
执行。
商业各级批发机构，如有不按计划分配商品时，应事先征得基层单位同意。
（六）为了督促清仓利库，积极处理和防止新的积压物资或有问题商品，要实行经济制裁和试行奖惩制度。
1、凡是不积极清库，不认真核库，不如实划出多余积压物资或有问题商品，能处理而不积极处理或发生新积压的单位，银行应停止发放新的贷款，收回旧的贷款；物资部门停止供货；财政部门停止拨款，直至单位有了改进行动时为止。
2、为了鼓励利用和处理积压物资或有问题商品，从一九七九年九月一日起，试行奖励办法。按处理积压物资或有问题商品总额，提取千分之一至千分之五的费用，用于集体福利和对直接参加处理工作的个人奖励。具体掌握标准：
凡是价值高的，削价幅度大的，较为容易处理的，按总额千分之一提取。
凡是削价幅度小的，比较不容易处理，加工改制比较难的，按总额千分之三提取；
凡是残旧的，配件不全的，小件低值的，按总额千分之五提取。
在提取费用中，用作个人奖励部分，要控制适当的比例，一年内对个人的奖励，不能超过本单位平均工资的三个月的工资额。
对弄虚作假，骗取奖励的，除扣回已得奖励外，并给予罚款或纪律处分。
提取的费用，列入营业外损失处理。
3、为了奖惩分明，防止新的积压物资或有问题商品，从一九七九年九月一日起，试行个人负担赔偿损失的罚款办法。
凡是省内各级主管部门、物资部门、供应机构，强行下拨，搭配供应的，当事人和直接领导人，按强拨搭配额万分之二罚款。由所在单位负责从工资中扣收，直汇收货单位，作为对反映和制止此事的当事人的奖励。
凡是企业单位盲目采购、不执行国家规定技术配方标准和工作失职造成新积压的，当事人和直接领导人，按新积压额万分之一罚款，由单位负责从工资中扣收，作为本单位奖励用。
个人赔偿损失罚款，一次最多不要超过本人月工资的百分之十。
4、奖惩制度，在一个系统内，由主管部门监督执行；跨系统的，由各级经委监督执行。
三、核定流动资金
（一）事业部门所属的企业，应予核资。各级预算外企业，不核资。国营企业附属的集体所有制单位、不包括在本单位核资范围内。物资局系统暂不核资。
（二）集体所有制工商企业，也要核资。但要与全民所有制工商企业核资分别掌握。核资后的定额资金，可在本系统内调剂解决，不准与全民所有制企业混淆。
（三）建筑安装企业、地质勘探单位的核资要求，按建设银行总行规定办理。国营农牧企业的核资要求，另行安排。
（四）按企业预算隶属关系，分级组织核资工作。条块要结合，各级主管部门对本系统的核资工作负有指导责任，可在本补充规定原则范围内，提出适合本系统情况的具体要求。
（五）应核资的企业，必须取得清查财产验收合格证，并进行“五定”，或者经主管部门定了生产方向，安排生产任务后，才能进行核资。
（六）核定资金，要本着有利生产，加速周转，从严要求，实事求是的精神，从下而上的进行核定，逐级审批。在核资中必须贯彻以下四条原则界限：
第一，坚持最低定额的要求。核定的定额资金，必须是先进的、最低的占用资金的额度。凡是季节性、临时性的合理需要资金，可核在流动资金占用总额之内。按一般规律，定额资金应占流动资金总额的百分之六十五到七十左右，不能随意加大额度。
第二、坚持加快资金周转的要求。核定的流动资金占用总额的周转天数，必须在一九七八年的基础上，体现加快周转的精神。全省要求工交企业，要加快周转百分之三十左右；商业企业，要加快周转百分之十左右；建筑安装企业，要加快周转百分之二十左右。各地区、各行业，应本着
区别对待的原则，对资金占用少，周转快的行业和企业，可低于全省比例核定；相反的，要高于全省比例核定。不能迁就现状搞平均，降低加速周转的比例要求。
第三、坚持实事实是的核资依据。按批准的一九八○年销售收入计划，作为核资依据。如无计划，应以一九七九年销售收入为基础，增产的企业，按增长百分之五到百分之七计算；调整减产的企业，按调减幅度计算。不能盲目滥估销售收入计划，虚假核资依据。
第四、坚持定额资金的界限。生产企业的计划外产品、各项专用基金所需要储备的物资、基建物资和特种储备物资，不准核在定额资金内；结算资金和货币资金，不准核在定额流动资金总额内。不能混淆界限，加大两个额度。
（七）这次核资水平的计算指标，不按年度产值资金率。工交企业、商业企业和建筑安装企业，一律改为年度流动资金周转天数。这是今后国家考核流动资金使用经济效果的指标。
核定的流动资金定额与总额，均不抵减视同自有资金或其他可占用的外来资金。实际周转中，可参加周转。
（八）核资结束的企业，填制《核定流动资金汇总审批表》（附表式四），报请主管部门初审，同意后上报清产核资办公室，组织财政、银行、企业主管部门共同会审。
县（市）按系统汇总后，报送地、市审查。地、市同意汇总后，报送省清产核资办公室审查。
省直属企业核资后，经开户银行签署意见后，报省主管部门审查，同意汇总后，报省清产核资办公室。
省审查批准后，逐级下批到地、市、县和省直各局，按所属企业填制“核定流动资金审批通知书”（附表式五），一式二份。一份发给企业存查，一份送交企业开户银行。
（九）在没有实行全额信贷之前，对批准核定的定额资金，仍用自有流动资金解决。不足部分，按工交企业、商业企业、农牧企业和建筑安装企业四条渠道，采取不同的解决办法和增拨方法。
四、核定固定资产需用量
（一）核定固定资产需用量结束后，由企业填制“核定固定资产需用量审批表”（附表式六），报主管部门审查后，经同级清产核资办公室批准。
（二）划出的闲置、多余的固定资产，要填制“闲置、多余固定资产登记表”（附表式七），报送主管部门组织调剂，主管部门不能调剂处理的，允许单位自行处理。
（三）处理闲置、多余固定资产收回的价款，应首先归还挪用流动资金。
五、财产损失
（一）处理财产损失必须慎重认真，实事求是，逐级审查，层层负责，吸取教训，不准借机“甩包袱”，给国家造成新的损失。对弄虚作假，损公肥私的，要给予处分。凡与贪污盗窃、投机倒把有牵连的，要随案查清，一律不准以财产损失处理。
（二）国营工交、商业、农牧、建筑安装企业和事业部门所属企业的财产损失，均在这次清产核资中处理。事业单位（包括差额补助单位）的财产损失，单独统计上报，另行研究处理。集体所有制企业和预算外企业，均按各自有关规定自行处理。
国营企事业附属的集体所有制单位的财产损失，自行处理，不准包括在本企事业财产损失范围内。
各企事业被抽调、借出、挪用的物资和资金，要继续清收，不准作财产损失处理。
（三）削价损失的界限与要求：
1、凡是多余积压物资或有问题商品中，属于质量残次，需要按质论价处理的原材料、半成品、成品和商品所发生的差价损失，可以报损。
正常物资和商品按国家有关文件规定调价的，不在此范围内。
2、商业部门某些暂时积压的商品，根据中央有关部门的通知精神，要慎重对待，能不削价处理的就暂不削价处理。
3、需要削价的物资或有问题商品，要慎重定价，随时审批，便于迅速处理。工交企业、农牧企业和建筑安装企业，凡一个品种的削价损失在五万元以下的，由市、县决定给予主管部门和企业单位审批权限；五万元以上的，由市、县清产核资办公室审批。省直企业，五万元以下的，企
业自行决定；五万元以上的，由省主管部门审批。
商业企业的削价商品审批权限，按现行规定办理。
4、批准削价的物资或商品，按实际调出或销售时发生的差价损失，工交企业、农牧企业、建筑安装企业，以营业外损失处理。在考核企业经营成果和提取企业基金时，适当考虑这个因素。商业企业按现行规定处理。
（四）坏帐损失的界限与要求：
1、凡是全民所有制企业单位之间无法收回的无主债，取得证件后，可以报损，填制《申请坏帐损失审批表（附表式八），主管部门审查，报同级财政部门批准。
2、凡集体所有制单位所欠的款项不准报损。但是，由于对方关停和撤并无法找到欠主的，取得主管部门证明文件后，可以申请报损。
3、职工欠款和赊销款不准报损。但对走死逃亡无下落的欠款，取到证件后，可以申请报损。
4、各种农副产品预购定金，认真对帐清理后，在今年收购农副产品中积极收回。但对社员发放的预购定金，因走死逃亡找不到欠主的，经生产队出具证明，农业银行营业所签署意见后，可以申报坏帐损失。
5、批准的坏帐损失，工交企业、农牧企业、建筑安装企业，以营业外损失处理。商业企业按现行规定处理。
（五）报废物资的界限与要求：
1、凡在社会上失去物资原有使用价值，又确实不能改制代用的原材料、半成品、成品、商品和无法修复的残损设备、仪器、房屋建筑，可以申请报废。一个品种报废额在二百元以上的，要逐个填制《申请报废物资审批表》（附表式九）；报废额在二百元以下的，可以列出明细表，汇
总填一张审批表。
2、需要报废的固定资产和流动资产，必须组织专业干部、技术人员和工人代表，逐个进行检查和技术鉴定。对大宗的物资报废，必须到现场核实查对，不准简单抽查鉴定和估算。
3、凡是能够拆零、回炉或当废品出售的，必须留下残值。报废固定资产处理后的残值收入，留给企业作更新改造资金。报废流动资产处理后的残值收入，作营业外收益处理。
4、试验产品在试验未成功前，不准报废。如确实需要报废，必须由原安排试验的部门进行鉴定和出具证明文件，应从试制费中处理。如试制费不足，再申请报废。
5、专用物资或设备报废，必须由主管部门进行鉴定和出具证明文件。
6、各种专项安排的产品及其备品配件的报废，必须由原安排生产的部门进行鉴定和出具证明文件。
7、一九七二年清产核资时已经批准报废的，要防止重报；当时漏批的，可按原鉴定证件或重新鉴定证件申报。但要单列数字和注明情况。
8、报废的固定资产，均按帐面净值计算。有的固定资产折旧已折完，不存在净值的，视为超过使用年限的废弃固定资产，按正常规定办理，不须再申请报废。
9、批准报废的物资，都要尽快地拆零、回炉和当废品出售，不能甩出仓库不管。
（六）盘盈、盘亏的界限与要求：
1、清查当时流动资产和固定资产的实际数量多于帐面数量的为盘盈；少于帐面数量的为盘亏。一个品种盘亏（盈）在二千元以上的，要逐个填制《申请盘亏（盈）物资审批表》（附表式十）；在二千元以下的，可列出明细表，汇总填一张审批表。在企业汇总时盘盈与盘亏要分别填列
，不准相抵。
2、固定资产和流动资产的盘亏，必须查清去向和原因，下落不明，原因不清的，不准申报盘亏。有贪污盗窃嫌疑的，要列为专案处理。
3、固定资产的盘盈，除查清来源外，要与国家基建投资项目进行查对，防止重报。
（七）报废和盘亏损失审批权限，暂定以一个企业为单位，报废加盘亏的损失总数，流动资产在五万元（含五万元下同）以下，固定资产在十万元以下的，经主管部门初审后，报县（市）清产核资办公室组织有关部门审批；流动资产五万元到十万元，固定资产十万元到二十万元之间的
，经县（市）初审后，报地、市清产核资办公室审批；流动资产在十万元以上，固定资产在二十万元以上的，经地、市初审后，报省清产核资办公室审批。
省直属企业，流动资产在十万元以下，固定资产在二十万元以下的，由主管局审批；流动资产在十万元以上，固定资产在二十万元以上的，经主管局初审后，报省清产核资办公室审批。
商业企业，按现行规定的审批权限办理。
（八）报废和盘亏损失逐级填报和审批方法：
1、企业填制《财产损失汇总报告表》（附表式十一），附上各种审批表，经主管部门审查汇总，报同级清产核资办公室审批。
2、各级审批单位，要逐项讨论，对大额损失，必须到现场检查核实。需要报清上级审批的，要填制《财产损失汇总报告表》逐级报省。
3、各级审批的损失额，逐级下达到企业，转入“待核销财产损失”科目。
4、这次批准的报废和净盘亏损失，全民所有制企业，将拨专款冲减“待核销财产损失”。集体所有制企业，盘盈物资可增加自有资金，因是多年遣留下来的问题，视为特殊情况，不再补交所得税。盘亏和报废物资，冲减自有资金。
六、进度要求
（一）清查财产要集中力量打歼灭战，在保证清查质量的前提下，尽力缩短清查时间，不要清清停停，久拖不完。一般企业清查时间可用一至二个月。全省要求清仓、核库，划出多余积压物资的工作，必须在今年十月末以前搞完；全面清查财产工作，必须在今年末以前结束。
（二）处理多余积压物资，全省要求在今年四季度内要大见成效，到年末累计处理百分之五十，要逐月考核评比通报。
（三）清理往来款项，要主动查询，登门催收。全省要求七项“待清查催收款项”到年末最少收回百分之三十以上。
（四）核定流动资金工作，在保证核定质量的前提下，加快步伐。清查财产验收合格单位，可立即进行核资，间隔时间越短越好。全省要求今年年末前最少核完三分之一的单位。有条件的，尽力多核完一些单位，明年上半年全部核完。
（五）审批财产损失，要结合清产进度分批进行。送省审批时间，今年十月末一批，年末一批，明年三月末一批。
本规定如与以前规定和省有关部门规定有抵触的，均按本规定办理。




1979年10月6日
中国 俄罗斯 印度


中俄印外长第11次会晤联合公报（全文）




　　2012年4月13日，中国外交部长杨洁篪、俄罗斯外交部长拉夫罗夫、印度外长克里希纳在俄罗斯首都莫斯科举行三国外长第11次会晤，并签署联合公报。联合公报全文如下：


中华人民共和国、俄罗斯联邦和印度共和国外交部长第11次会晤联合公报


　　一、2012年4月13日，中华人民共和国、俄罗斯联邦和印度共和国外交部长在莫斯科举行第11次会晤。

　　二、外长们重申中国、俄罗斯、印度三国建设性合作的重要意义，强调三国合作不针对其他任何国家，有助于推动地区和平、安全和稳定，并造福于三国人民。

　　三、外长们回顾了2010年11月14日至15日在武汉举行的第10次会晤所作决定的落实情况。

　　外长们强调在灾害管理领域开展合作的重要性，赞赏2011年5月24日至26日在印度海德拉巴举行的关于应用地球空间技术监测和预报水旱灾害的三国信息和技术交流项目成果。外长们欢迎2011年9月6日至9日在俄罗斯圣彼得堡举行的中俄印第四次灾害管理问题专家会的成果，并确认了下步三方的合作重点。

　　外长们欢迎三国间贸易投资关系得到加强，注意到2011年9月21日至22日在俄罗斯顿河畔罗斯托夫举行了中俄印第三届工商论坛。

　　外长们满意地注意到，第11届三国专家学者对话会于2011年11月15日至16日在北京举行。

　　外长们支持在应对突发事件、医疗卫生、农业、工商业、能源、创新和高科技等领域推进务实合作，同时在上述领域各多边机制框架内密切相关协作。

　　四、外长们认为，世界正在发生复杂、深刻变化，多极化发展进程难以阻挡。同时全球性挑战日益严峻、复杂。在此背景下，外长们强调需集体应对全球挑战，包括地区冲突、大规模杀伤性武器扩散、恐怖主义、跨国有组织犯罪、贩毒、自然和人为灾害、金融和经济不稳定、粮食短缺和气候变化等。中东和北非的事件表明，国际社会应采取协调行动，通过谈判和平解决冲突问题，此外别无他途。外长们确认，中国、俄罗斯、印度将密切合作应对上述挑战，包括在联合国及其他相关多边场合保持协商。

　　五、外长们强调亚太地区应在公认的国际法准则和原则以及承认安全不可分割、互相尊重和信任的基础上，建立公开、透明的安全与合作架构，以回应本地区国家的合法诉求。

　　六、外长们注意到，东亚峰会为各方就共同关心的战略、政治和经济等广泛问题开展对话提供了前景广阔的平台，旨在推动东亚地区和平、稳定和经济繁荣。中国、俄罗斯和印度呼吁本着加强机构间协调的精神，在亚欧会议、东南亚国家联盟、上海合作组织、东盟地区论坛、南亚区域合作联盟、亚洲相互协作与信任措施会议、东盟防长扩大会议等各种地区组织、论坛和对话框架内推进伙伴关系。

　　七、外长们对阿富汗局势深表关切，强调国际社会继续参与解决阿富汗问题至关重要。外长们呼吁国际社会应坚决打击恐怖主义组织，避免阿重新成为恐怖分子和极端势力的避风港，进而威胁本地区及区域外安全。外长们重申致力于阿富汗的和平、稳定、独立和繁荣。

　　八、外长们强调联合国在促进阿富汗和平与稳定方面的中心协调作用，重申三国愿在联合国框架下以及其他国际和地区机制内就阿富汗问题保持密切互动，包括阿富汗地区经济合作会议、伊斯坦布尔进程及上海合作组织等。欢迎阿富汗在上述区域机制中发挥更大作用的愿望。

　　外长们表示，国际安全援助部队的撤出应视当地安全情况及阿富汗安全部队负责本国安全的能力而定。国际安全援助部队应根据联合国安理会决议的授权履行职责。

　　九、外长们认为，阿富汗民族和解进程应坚持阿富汗主导、阿富汗所有，这已写入2010年7月20日通过的《喀布尔会议公报》，并在2011年12月5日发表的《波恩会议结论》中得到了进一步体现。《波恩会议结论》也得到了阿富汗政府和国际社会的一致支持。

　　十、外长们强调，国际社会的当务之急是根据巴黎进程有关决定和《上海合作组织禁毒战略》打击阿富汗毒品生产和走私。

　　十一、外长们坚定支持联合国在维护国际和平与安全、促进共同发展、推动国际合作方面的中心协调作用。重申应对联合国包括安理会进行全面改革，使其更有效率、更具代表性。俄罗斯和中国重申重视印度在国际事务中的地位，支持印度在联合国发挥更大作用的愿望。

　　十二、外长们重申，中国、俄罗斯和印度作为拥有先进核技术的负责任国家，将把防止核武器扩散、积极努力加强核不扩散机制作为三国共同任务。外长们欢迎2012年3月在首尔成功举办了核安全峰会，支持落实峰会公报的有关决定。

　　十三、外长们注意到当前伊朗核问题形势，不应任由其升级为冲突，产生灾难性后果，这不符合任何一方利益。伊朗在地区和平发展和繁荣方面发挥着举足轻重的作用，而这一地区则具有重大政治和经济意义。伊朗应作为国际社会负责任的成员行使其合法权利。外长们关注伊朗核问题的形势发展，承认伊朗在履行相应国际义务的同时，可行使和平利用核能的权利。外长们支持通过政治、外交手段及对话方式，包括伊朗与国际原子能机构之间的对话，解决所有相关问题。外长们敦促伊朗遵守安理会有关决议，与国际原子能机构全面开展合作。外长们希望于2012年4月14日举行的伊朗核问题六国政治总司长会议取得积极成果。

　　十四、外长们对朝鲜的发射行为表示严重关切，呼吁最大限度克制、不采取任何可能导致朝鲜半岛紧张局势升级的行动。

　　外长们重申通过政治和外交手段妥善解决朝鲜半岛问题的重要意义，呼吁所有各方进一步努力，以寻求尽早重启六方会谈，实现中国、美国、朝鲜、俄罗斯、韩国、日本于2005年9月19日所达成的《共同声明》中所提出的目标。

　　十五、外长们强烈谴责各种形式和表现的恐怖主义，强调任何理由都不应成为恐怖主义行为具有正当性的借口。外长们认为国际社会应以最强有力的集体行动应对恐怖主义这一共同挑战，重申不应仅对恐怖分子采取行动，同时也应打击恐怖行动支持者和资助者。

　　十六、外长们强调，应协助其他联合国会员国更好地落实联合国全球反恐战略、推动更多国家加入联合国有关反恐公约、促进落实包括安理会第1373号决议（2001年）和1624号决议（2005年）等在内的相关决议。外长们强调，应支持安理会反恐委员会的相关活动，加强反恐委员会执行局在反恐相关重要领域的能力。

　　十七、外长们对将信息通讯技术更多地用于威胁国家安全以及国际和平与安全表示关切。鉴此，外长们认为国际社会应制定相关的规范和准则。

　　十八、在中东北非局势不断演变的背景下，外长们重申将致力于在法律框架内通过和平手段，根据《联合国宪章》的宗旨和原则，在没有外部干涉的情况下寻求该地区国家所面临危机的解决办法。

　　十九、外长们强调将致力于维护叙利亚的主权、独立、统一和领土完整，坚定要求通过各方放弃暴力及叙主导的包容性政治进程和平解决叙危机。

　　外长们强调应支持联合国-阿盟联合特使科菲·安南先生的努力，包括他关于在叙尽早部署联合国观察员团的建议。

　　二十、外长们重申将致力于在包括联合国安理会相关决议、马德里和会原则、阿拉伯和平倡议等公认的国际法框架基础上，寻求阿以冲突的全面、公正和持久解决。

　　二十一、外长们注意到全球金融和经济危机的复苏进程并不平坦。新兴市场国家和发展中国家正成为全球经济增长的推动力量。外长们认为，主要经济体应准确、及时地协调各自努力，以促进全球强劲、可持续和平衡增长。外长们特别关注南北之间持续的发展差距，强调缩小南北差距的措施将推动全球增长。

　　二十二、中国和印度外长欢迎俄罗斯联邦加入世界贸易组织，这使该组织更具代表性，同时也巩固了建立在规则基础上的多边贸易体系。

　　外长们注意到所有国家均有必要采取具体步骤反对任何形式的保护主义，并努力在多哈回合谈判框架内，取得与该回合发展授权相符的全面、成功的成果。

　　二十三、外长们重申二十国集团是世界经济合作的主要论坛，强调国际金融机构改革的目标仍有待实现，尤其是发达国家和发展中国家投票权的公平分配等问题。中国和印度支持俄罗斯担任2013年二十国集团主席国。

　　二十四、外长们欢迎2011年12月在南非德班举行的《联合国气候变化框架公约》第17次缔约国大会取得的成果。

　　外长们对将于2012年6月在巴西里约热内卢举行的联合国可持续发展大会抱有信心。此次会议将为国际社会推进可持续发展领域的全球合作提供重要契机。

　　二十五、外长们欢迎2012年3月29日在印度新德里举行的金砖国家领导人第四次会晤取得的成果。会议成果展现了这一合作机制日益增长的地位和分量。

　　二十六、外长们赞赏三国外交部主管司局长在2011年7月12日举行的磋商，并同意定期举办上述磋商。

　　二十七、中国和俄罗斯外长赞赏印度与上海合作组织进行建设性接触，及其希望在上海合作组织发挥更大作用的愿望。

　　二十八、中国和印度外长感谢俄罗斯外长为三国外长第11次会晤所做的热情周到安排。

　　二十九、外长们决定在印度举办下届三国外长会晤。