交通部 财政部 工商行


交通部、财政部、中国工商银行关于颁发《车辆购置附加费征收办法实施细则》的通知

1985年4月6日，交通部、财政部、工商行

各省、自治区、直辖市人民政府和工商银行分行，国务院各部委、各直属机构：
根据国务院国发〔1985〕50号文件发布的《车辆购置附加费征收办法》第二十一条规定，现将《车辆购置附加费征收办法实施细则》发给你们，请与国务院发布的《车辆购置附加费征收办法》一并贯彻执行。

车辆购置附加费征收办法实施细则
第一条 本细则根据国务院发布的《车辆购置附加费征收办法》（以下简称《征收办法》）第二十一条的规定制定。
第二条 《征收办法》第二条规定的车辆购置附加费每辆只征一次，是指车辆按规定缴纳车辆购置附加费后，直到报废为止，中间发生过户、改型等情况，都不再征费。
第三条 拖拉机暂不征收车辆购置附加费。但拖拉机使用的载重量一吨以上（含一吨）的挂车，应按规定计征。
用国产或进口底盘改装的客车或其他变形车，应在制成整车出售或投入使用时再征收车辆购置附加费。
第四条 《征收办法》第五条第1项中的牲畜车，是指专门运输牲畜的车辆。
第五条 《征收办法》第六条第1项设有固定装置的非运输用车辆，是指消防车、环境保护车、洒水车、混凝土搅拌车、沥青洒布车、铲车、叉车、吊车以及有固定装置的军用车辆等。
《征收办法》第六条第3项其他经交通部、财政部批准免征的车辆，是指港口、车站、货场、厂矿内部搬运用的电瓶车，以及国内用户接受国外赠予的车辆等。
第六条 《征收办法》第八条所指的车辆实际销售价格，暂以生产（组装）厂按规定列作销售收入的价格为准。组装自用的车辆，也适用这一原则。
第七条 交通部门和代征单位征收车辆购置附加费时，必须填制本细则规定的车辆购置附加费收据（见附件1．甲）和车辆购置附加费缴费凭证（见附件2）。根据上级交通部门、财政部门的复议需要退款时，填退款凭证（见附件1．乙）。已征费车辆经复议改为免征费的车辆，退款时必须收回原发的缴费凭证，注销后作为退款凭证的附件。
上项收据和缴费凭证，都是需要严格保管的重要凭证，应由省、自治区、直辖市交通部门（天津、上海市为市政工程部门，以下同）指定印刷厂统一印制，逐级发给各级交通部门和代征单位使用。为了防止弊端，省、自治区、直辖市交通部门要建立一套收发、登记、保管、审核、销号等手续制度。
第八条 车辆购置附加费实行专户管理、采取“专户存储、逐级划转、存不计息、汇不收费”的办法。
各省（自治区、直辖市）、地区（市）、县（市）交通部门都要在所在地中国工商银行开设“交通部车辆购置附加费专户”。此专户只能存入和划转，不能动支。
征收和代征单位应将所收车辆购置附加费（指已扣除征收额千分之三手续费后的净额），于三日内存入所在地中国工商银行交通部门专户。滞交时，交通部门应按日加收滞交金额千分之三的滞纳金。
各级交通部门应分别按以下期限将当月应缴费款汇交上级交通部门专户：县（市）月终后三日，地区（市）月终后六日，省、自治区、直辖市月终后十日。
第九条 交通监理或公安车辆管理部门发现缴费人漏缴车辆购置附加费时，应责成缴费人向所在地交通部门补缴费款，并通知所在地交通部门补征费款和按漏缴额加收百分之一的补办费。
上项补征费款，交通部门可计提千分之三的手续费。所收补办费应按月拨给发现漏交的交通监理或公安车辆管理部门作为正常经费开支。
第十条 代征单位有漏征车辆购置附加费时，应负责追补应缴费款。在一个月内能追补到的，仍可计提千分之三的手续费；逾期追补不到的，由代征单位负责赔偿。赔款交当地交通部门。
第十一条 各级交通部门根据《征收办法》第十八条和本细则第八条收取的罚款和滞纳金，作为车辆购置附加费收入处理。
第十二条 凡查明有符合《征收办法》第二十条情况的检举揭发者，在按规定的收费额收款后，省（自治区、直辖市）交通部门可以酌情发给一百元至五百元的奖金。
第十三条 征收和代征单位应于月终后三日内按照本细则规定的格式，编制车辆购置附加费征收月报表（见附件3），连同全月的车辆购置附加费收据及退款凭证（报查联），一并送所在地交通部门审核。月报中本月的“车辆购置附加费合计金额”必须与收据（报查联）总额减去退款额后的净额相符；“应交车辆购置附加费金额”也应与“已交车辆购置附加费金额”一致。
第十四条 交通部门收到征收和代征单位车辆购置附加费征收月报表后，必须认真审核，审核无误后，汇编车辆购置附加费征收月报表，送上级交通部门审核、汇编。经逐级汇总后，由省交通部门上报交通部审核。
各级交通部门的汇总报表，均应包括所属交通部门报表的数字，并与所属上交费款核对，如有不符，应及时追查，不许截留、漏交费款。
第十五条 各级交通部门因承担车辆购置附加费的管理和监督工作而增加的开支，按事业单位有关财务管理办法办理。可以由省（自治区、直辖市）交通部门按年汇总编制管理费预算报交通部审批核定，从征收的车辆购置附加费中拨付。
第十六条 本细则与《车辆购置附加费征收办法》同时实施。

附件1．甲 车辆购置附加费收据
年 月 日 编号
--------------------------------------------------------------------------第
| 交款单位 |
|----------------------------------------------------------------------|
| 车辆型号 |
|----------------------------------------------------------------------|联
| 购车单价 |车 数| |
|----------------------------------------------------------------------|
| 购车总价 |
|----------------------------------------------------------------------|
| 车辆购置附加费金额（大写） |
|----------------------------------------------------------------------|
| 发给车辆购置附加费缴费凭证号码： 自 号至 号 |
--------------------------------------------------------------------------
收款单位 经手人
凭证使用及印制说明：
1．收据共四联，规格19公分×8公分，
第一联 报查 交主管交通部门 （黑色字）
第二联 收据 交购车单位 （红色字）
第三联 记帐凭证 （绿色字）
第四联 存根 （蓝色字）
上述四联的名称、用途应分别印制在凭证右侧。
2．收据应顺号填写，并加盖车辆购置附加费征收专用章和收款单位公章。
3．收款同时，按每车一证发给车辆购置附加费缴费凭证。
4．收据由省、自治区、直辖市交通部门统一印制，逐级发给征费单位。

附件1．乙 车辆购置附加费退款凭证
年 月 日 编号
--------------------------------------------------------------------------第
| 收款单位 |
|----------------------------------------------------------------------|
| 车辆型号 |
|----------------------------------------------------------------------|联
| 购车单价 |车 数| |
|----------------------------------------------------------------------|
| 购车总价 |
|----------------------------------------------------------------------|
| 退款金额（大写） |
|----------------------------------------------------------------------|
|注销车辆购置附加费缴费凭证号码：自 号至 号 |
--------------------------------------------------------------------------
退款单位 经手人
凭证使用及印制说明：
1．凭证共四联，规格19公分×8公分
第一联 报查 交主管交通部门 （黑色字）
第二联 收据 交收款单位 （红色字）
第三联 退款单位的记帐凭证 （绿色字）
第四联 存根 （蓝色字）
上述四联名称，用途应分别印制在凭证右侧。
2．凭证应顺号填写，并加盖车辆购置附加费征收专用章和退款单位公章。
3．退款时，必须收回原发的缴费凭证，注销后作为退款凭证的附件。
4．凭证由省、自治区、直辖市交通部门统一印制，逐级发给征费单位。

附件2：车辆购置附加费缴费凭证
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| 车辆购置附加费 注 意 事 项 |
| 缴费凭证 |
| 1．征费后，每年发一证。 |
| 编号 |
|---------------------------------- 2．凭此证向交通监理、公安车辆管理 |
|| | | |
||车 型 | | 部门申请车辆牌照。 |
|| | | |
||--------|--------------------| 3．此证应顺号填写，并应加盖征收专 |
||生产（组| | |
||装）厂 | | 用章和收款单位公章，否则无效。 |
||--------|--------------------| |
|| | | 4．交通监理、公安车辆管理部门凭此 |
||牌照号码| 年 月 日 | |
|| | | 证发给车辆牌照以后，应加盖“牌照 |
||--------|--------------------| |
|| | | 已发”戳记，并填写牌照号码。 |
||发证机关| | |
|| | | |
|---------------------------------- |
| |
--------------------------------------------------------------------------------
1．证芯（硬纸白色黑字卡片，规格12．5公分×8．5公分）
2．证套：
（1）封面为红色塑料，封里加透明塑料，以套入证芯。
（2）封面右半部烫金色印刷以下字样，上端为“车辆购置附加费缴费凭证”，下端为“中华人民共和国交通部”字样，中部偏上印刷公路路徽图形。
（3）规格：封面13．5公分×9．5公分，封里不小于12．5公分×8．5公分。
3．车辆购置附加费征收专用章
（1）圆形、直径3．2公分。
（2）上端刻“车辆购置附加费”、中行刻“征收专用章”，下端刻“××省（区、市）交通厅”字样。
4．牌照已发章
（1）规格：长方形，4公分×1．2公分
（2）刻“牌照已发”四字。

附件3：车辆购置附加费征收月报表
填报单位 年 月份 金额单位：元
--------------------------------------------------
项 目 |行次|
------------------------------------------|----|
| 购车数量（辆） | 1|
国 |----------------------------------|----|
产 | 购车总价 | 2|
车 |----------------------------------|----|
| 车辆购置附加费金额 | 3|
------|----------------------------------|----|
| 购车数量（辆） | 4|
进 |----------------------------------|----|
| 购车总价 | 5|
口 |----------------------------------|----|
| 车辆购置附加费金额 | 6|
车 |----------------------------------|----|
| 其中：海关代征金额 | 7|
------------------------------------------|----|
车辆购置附加费合计金额（3＋6） | 8|
------------------------------------------|----|
其中：罚款收入 | 9|
------------------------------------------|----|
滞纳金收入 |10|
------------------------------------------|----|
扣除手续费金额 |11|
------------------------------------------|----|
应交车辆购置附加费金额（8--11） |12|
------------------------------------------|----|
已交车辆购置附加费金额 |13|
------------------------------------------|----|
发出缴费凭证起止号 |14|
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本 月 | 本 年 累 计 | 备 注
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说 明
1．填报单位及报送日期：
代征单位于月后二日内报当地交通局；
县、地区、省（自治区、直辖市）交通局、厅逐级汇总分别于月后4日、
7日、11日上报。
2．代征单位报送本表时，应附送全月的车辆购置附加费收据和退款凭证的
报查联。收据金额合计（包括罚款、滞纳金）减去退款凭证合计后的金
额，须等于本表第8行数字。
3．各级交通部门应根据本表第12、13行数字与银行专户当月实收及月后实
交帐目核对，如有不符，应立即追查，不许截留或漏交费款。
4．本表各行须逐一填写，如当月未发生该行数字，应在该处划“--”号。省
（自治区、直辖市）交通厅汇总时可不填第14行。
5．特殊情况在备注栏说明。
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国家发展和改革委员会 交通运输部


国家发展改革委、交通运输部关于规范高速公路车辆救援服务收费有关问题的通知

发改价格〔2010〕2204号


各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、交通运输厅（局、委）、天津市市政公路管理局、上海市交通运输和港口管理局、新疆生产建设兵团发展改革委、交通局：
　　公路车辆救援对于保障高速公路的安全畅通具有重要作用。近年来，部分地区的高速公路车辆救援主体不明确，救援服务与收费行为不规范，一些执法单位违规将高速公路车辆救援指定给社会救援机构实施并收取高额费用，加重了车主负担，社会反映强烈。为规范高速公路车辆救援服务和收费行为，维护当事人合法权益，确保高速公路安全畅通，现就有关问题通知如下：
　　一、明确高速公路车辆救援服务主体。高速公路车辆救援服务是指有关单位受当事人委托将发生故障或事故的机动车拖移至指定地点并收取相关费用的行为。考虑到高速公路封闭运行等特点，今后高速公路车辆救援服务工作由高速公路经营管理单位统筹组织实施，具体工作主要由其建立的专职救援队伍承担。公安交通管理部门依法拖移违章停放车辆，属于行政执法行为，不得向当事人收取费用，也不得指定社会救援机构实施并收取费用。
　　二、健全高速公路车辆救援服务体系。各级交通运输部门和高速公路经营管理单位要将高速公路车辆救援服务纳入公路突发事件应急管理体系，在高速公路沿线统一布局施救站点，根据需要配置救援车辆和设备，并以路网管理与应急处置平台为依托，按照“快速准确、合理高效、信息服务”的原则，建立健全高速公路车辆救援服务指挥和调度系统，提高车辆救援服务效率。
　　三、规范高速公路车辆救援服务行为。高速公路经营管理单位应制定车辆救援服务标准和规程，并定期组织专职救援队伍培训和演练，提高救援能力和服务水平。要将车辆救援服务收费标准及救援电话等服务信息通过门户网站、收费站及服务区公示牌、电子信息板向社会公示。接到车辆求助信息后，高速公路经营管理单位应调度指挥就近的救援车辆和人员及时赶赴现场。事故车辆拖移至公安交通管理部门指定的地点停放。故障车辆原则上拖移至最近的高速公路出口处或服务区，也可以拖移至当事人选择的其他停放地点，但不得强行拖移车辆到指定的场所进行维修。在不影响高速公路正常运行的情况下，当事人也可以选择社会救援机构实施救助，任何单位和个人不得强制指定救援机构，也不得妨碍和阻止当事人委托的救援机构进场服务。
　　四、完善高速公路车辆救援服务收费政策。各省、自治区、直辖市价格主管部门应根据本地实际情况，会同交通运输部门对高速公路车辆救援服务实行政府指导价或政府定价。要在充分调研和成本监审的基础上，统一规范收费项目，并按照适当弥补成本原则合理制定收费标准。停放拖移车辆的地点属于专用停车场地，需要收取停车费的，停车收费标准按照当地价格主管部门的统一规定执行。其中，对在交通事故处理期间的车辆，应减免停车收费。各地高速公路经营管理单位应根据当地经济发展水平，适当增加对高速公路车辆救援的投入，确保车辆救援服务的公益性和健康发展。
　　五、强化车辆救援服务及收费的监督检查。高速公路经营管理单位在组织实施车辆救援时，救援人员应主动向当事人出示价格主管部门规定的收费项目和标准，不得自行增加收费项目、扩大收费范围或提高收费标准。各级价格、交通运输部门应加强对高速公路车辆救援服务和收费的监督检查。对于违反车辆救援服务有关规定的，各级交通运输部门应根据职责依法予以处理。对于违反有关规定乱收费的，各级价格主管部门应当严格按照《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》实施行政处罚。
　　六、全面清理规范车辆救援服务收费。各省、自治区、直辖市价格主管部门应会同交通运输等部门根据本通知精神对高速公路车辆救援服务收费进行清理规范，重新制定高速公路车辆救援服务收费办法，并于12月31日前向社会公布。对城市道路和开放式公路的车辆救援服务收费，由省、自治区、直辖市价格主管部门按照“职责明确、行为规范、收费透明”的原则，根据本地实际情况进行清理规范。各地高速公路及其他公路救援服务收费清理规范情况，请于12月31日前报国家发展改革委、交通运输部。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 国家发展改革委
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 交 通 运 输 部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年九月十九日