卫生部、国家中医药管理局


乡镇卫生院中医药服务管理基本规范

（卫生部、国家中医药管理局2003年11月25日印发）


一、总则

　　(一)为加强乡镇卫生院中医药服务规范化管理，发挥中医药在农村卫生工作中的优势与作用，根据《中华人民共和国中医药条例》，制定本规范。

　　(二)本规范适用于依法设立的乡镇卫生院。乡镇卫生院民族医药服务管理，以及其他基层乡镇卫生机构中医药服务管理，参照执行。

　　(三)县级以上地方人民政府负责中医药管理的部门负责对本行政区域内乡镇卫生院中医药服务进行监督管理，并安排专人负责。

　　省、自治区、直辖市人民政府负责中医药管理的部门应当结合行政区域内实际，制定切实发挥中医药在农村优势与作用的具体政策措施和乡镇卫生院中医科基本设施配置标准，确定乡镇卫生院中医药业务工作的具体指标值。省、自治区、直辖市卫生行政部门应当把中医药服务项目纳入新型农村合作医疗的支付范围。

二、中医科建设

　　(四)乡镇卫生院应当将提供中医药服务作为其业务工作的重要内容，设置中医科，开设中药房，有相应的专用医疗用房。房屋面积、环境等达到省级中医药管理部门规定的要求和标准。

　　(五)有条件的乡镇卫生院可根据本地区疾病谱、中医药专业技术条件等情况开设相应的特色专科(专病)，设置中药炮制室、煎药室。

三、中医药人员配备和人才培养

　　(六)乡镇卫生院应当建立稳定的中医药专业技术人员队伍。

　　中医药专业技术人员，应当依照有关法律法规取得执业资格，并经注册取得执业证书后，方可从事中医药服务活动。

　　中医执业助理医师和中医执业医师应占执业助理医师和执业医师总数的一定比例，具体比例由省、自治区、直辖市卫生行政部门制定。

　　(七)应当开展多种形式的岗位培训、在职教育和学术交流，提高中医药专业技术人员学历层次和实际工作能力。

　　中医药专业技术人员每五年参加进修学习的时间为3～6个月以上。

　　鼓励农村临床医疗服务人员兼学中医，并应用中医药诊疗技术为农民服务；加强农村临床医疗服务人员的中医药知识与技能的培训。

四、中医药服务基本内容

　　(八)医疗服务

　　1．提供基本的中医医疗服务，在门诊、病房、出诊、家庭病床等工作中运用中医理论辨证论治处理常见病、多发病、慢性病；

　　2．根据"简、便、验、廉"的原则，运用包括中药、针灸、推拿、火罐、敷贴、刮痧、熏洗、穴位注射、热熨等在内的5种以上中医药适宜技术；

　　3．运用中医药方法结合现代理疗手段，开展中医康复医疗服务；

　　4．提供中成药和中药饮片品种数量应当满足开展中医药服务需要。中成药品种应当在80种以上，中药饮片应当在250种以上。经济欠发达地区，可适当调整。

　　(九)预防保健

　　1．充分发挥中医药特色和优势，积极参与辖区内传染病的预防工作；

　　2．开展2种以上常见病、多发病、慢性病中医药防治一体化的服务，运用中医理论和技术，参与健康指导和行为干预；

　　3.制定有中医药内容的适合辖区内老年人、妇女、儿童等重点人群以及亚健康人群的保健方案，并组织实施。有条件的，应开展具有中医特色的养生保健；

　　4．运用中医药知识开展优生优育、生殖保健和孕产妇保健的咨询及指导；

　　5.运用多种形式，宣传中医药防病、保健知识，能够提供有中医药内容的健康教育。

　　(十)提供中医药服务应当严格遵守国家有关中医诊断治疗原则、医疗技术标准和技术操作规范。

五、加强村卫生室的中医药业务管理和指导

　　(十一)乡镇卫生院应开展对村卫生室的中医药技术指导、业务管理和对乡村医生的培训，使每个村至少有一名中医或能中会西的乡村医生；并指导乡村中医药技术人员积极利用当地中医药资源，自种、自采、自用中草药。

　　开展乡村卫生服务管理一体化的地区，乡镇卫生院应当承担村卫生室中成药和中药饮片统一代购工作，保证中药质量和用药安全。

　　(十二)县级以上地方人民政府负责中医药管理的部门应当将村卫生室的中医药业务工作列入乡镇卫生院综合目标考核内容。
中共黑龙江省纪律检查委员会 黑


中共黑龙江省纪律检查委员会、黑龙江省监察厅关于党和国家机关及其工作人员接受和赠送“红包”行为党纪政纪处分的暂行规定
中共黑龙江省纪律检查委员会 黑



第一条 为进一步加大反腐败力度，遏制和惩处党和国家机关及其工作人员接受和赠送“红包”的不正当行为，依据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《中共中央办公厅国务院办公厅严禁党政机关及其工作人员在公务活
动中接受和赠送礼金、有价证券的通知》和有关法律法规，制定本规定。
第二条 本规定所称“接受和赠送‘红包’行为”是指单位、个人违反规定获得或者给予现金、礼金、有价证券、支付凭证、信用卡和购物卡等行为。
第三条 党和国家机关及其工作人员不得假借各种名义或者以变相形式接受和赠送“红包”。
对不易拒收的“红包”按有关规定，在一个月内主动登记上交的，不追究接受“红包”单位或者个人的责任。
第四条 党和国家机关工作人员接受“红包”，超过一个月不登记上交的，一经发现由其所在的单位或者纪检监察机关责令其登记上交，并视情节给予下列党纪政纪处分：
（一）数额不满1000元的，给予党内警告或者行政警告处分；
（二）数额1000元以上不满5000元的，给予党内严重警告或者撤销党内职务，行政记过、记大过或者降级处分；
（三）数额5000元以上不满10000元的，给予撤销党内职务或者留党察看，行政降级或者撤职处分；
（四）数额10000元以上的，给予留党察看或者开除党籍，行政撤职或者开除处分。
第五条 党和国家机关工作人员的父母、配偶、子女以及其他共同生活的家庭成员利用该工作人员的职权和职务上的影响收受“红包”，依照《中国共产党纪律处分条例（试行）》第六十五条和行政处分的有关规定，追究该工作人员的责任。
第六条 党和国家机关及其部门接受有关单位或者个人“红包”的，追究直接责任人和有关责任人的责任，并视情节给予下列党纪政纪处分：
（一）数额不满10000元的，给予党内警告或者严重警告，行政警告或者记过处分；
（二）数额在10000元以上不满20000元的，给予撤销党内职务或者留党察看处分，行政记大过或者降级处分；
（三）数额在20000元以上的，给予留党察看或者开除党籍，行政撤职或者开除处分。
第七条 将赠送给单位或者部门的“红包”隐瞒私分的，以贪污论处，根据个人所得数额和所起作用，依照《中国共产党纪律处分条例（试行）》第五十七条和行政处分有关规定处理。
第八条 党和国家机关工作人员赠送、介绍或者代为赠送“红包”的，与接受“红包”同等论处，根据数额和情节，依照本规定第四条处理。
第九条 单位、个人多次接受或者赠送“红包”未经处理的，按累计金额计算给予党纪政纪处分。
第十条 违反本规定涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第十一条 有下列情形之一的，应当从轻、减轻或者免予处分：
（一）在初核期间、立案之前，主动上交所收“红包”的；
（二）在立案检查期间，主动交代组织尚未掌握的问题的；
（三）主动追回以“红包”送出的公款的；
（四）有其他从轻、减轻或者免予处分情节的。
第十二条 有下列情形之一的，应当从重或者加重处分：
（一）用公款赠送“红包”的；
（二）索要或者暗示对方赠送“红包”的；
（三）接受和赠送“红包”数额较大，影响恶劣的；
（四）屡犯不改的；
（五）有其他从重或者加重处分情节的。
第十三条 本规定适用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关及其工作人员。
人民团体、事业单位、国有企业及其工作人员参照本规定执行。
第十四条 本规定所称“以上”均包括本数。
第十五条 本规定由中共黑龙江省纪律检查委员会、黑龙江省监察厅负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起施行。



2000年12月11日