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民政部办公厅关于印发《县级以上烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位考评细则》和《县级以上烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位考评办法》的通知
民政部办公厅


各省、自治区、直辖市民政厅（局）：
为进一步提高烈士纪念建筑物单位管理工作规范化水平，我部于一九九二年六月下发了《关于在县级以上管理的烈士纪念建筑物单位开展争创管理工作先进单位活动的通知》。现将《县级以上烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位考评细则》和《县级以上烈士纪念建筑物保护
单位争创管理工作先进单位考评办法》印发给你们，希望各地按照要求，扎扎实实地开展好这项活动。
县级以上烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位考评细则
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｜项 目｜ 考 评 内 容 ｜得 分｜ 评 分 标 准 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1．烈士纪念建筑物无破损、 ｜ 50｜破损、锈蚀率在50％以上者｜
｜ ｜锈蚀 ｜ ｜则不得分，以50％为起线，｜
｜ ｜ ｜ ｜每下降百分之几则得几分 ｜
｜（一）｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 烈 ｜2．纪念建筑物上镌刻的题 ｜ 20｜每不清晰一个字则扣1分， ｜
｜ 士 ｜词、碑文、烈士名字清晰 ｜ ｜扣满20分为止 ｜
｜ 纪 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 念 ｜3．烈士墓区整洁、肃穆，墓 ｜ 20｜整洁5分，肃穆5分，字迹 ｜
｜ 建 ｜碑碑文字迹工整，记述清楚 ｜ ｜工整5分，记述清楚5分， ｜
｜ 筑 ｜ ｜ ｜其中一项未做到则扣5分 ｜
｜ 设 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 施 ｜4．烈士骨灰堂洁净，骨灰盒 ｜ 50｜每项得分为10分，前四项 ｜
｜ ｜保管完好，摆放整齐，附有 ｜ ｜中一项未做到则扣10分， ｜
｜160｜烈士遗像及生平简介，烈士 ｜ ｜烈士骨灰堂内存放非烈士 ｜
｜ 分 ｜骨灰堂内未存放非烈士骨 ｜ ｜骨灰则扣50分。 ｜
｜ ｜灰盒等5项 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜5．有良好的凭吊活动场地 ｜ 20｜每项得分为10分。 ｜
｜ ｜和服务设施共2项 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜（二）｜6．烈士纪念馆堂陈列展示 ｜ 50｜前二项得分各为20分，后 ｜
｜ 褒 ｜主题鲜明，史料翔实，形式 ｜ ｜一项得分10分 ｜
｜ 扬 ｜与内容统一等3项 ｜ ｜ ｜
｜ 烈 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 士 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 发 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 挥 ｜7．讲解员熟悉馆藏内容，服 ｜ 30｜有纪念堂馆而未配备讲解 ｜
｜ 教 ｜装统一、佩戴标志、仪表端 ｜ ｜员的则不得分。熟悉馆藏内 ｜
｜ 育 ｜庄、发音、吐字清楚，讲 ｜ ｜容5分，服装统一4分，佩 ｜
｜ 阵 ｜解富有较强的感染力 ｜ ｜戴标志4分，仪表端庄4 ｜
｜ 地 ｜ ｜ ｜分，发音准确4分，吐字清 ｜
｜ 作 ｜ ｜ ｜楚4分，讲解富有较强的感 ｜
｜ 用 ｜ ｜ ｜染力5分 ｜
｜170｜ ｜ ｜ ｜
｜ 分 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜项 目｜ 考 评 内 容 ｜得 分｜ 评 分 标 准 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜8．积级征集、整理、展示与 ｜ 20｜对征集、整理、展示革命文 ｜
｜（二）｜本园（馆）名称和当地革命 ｜ ｜物、烈士史料和遗物消极的 ｜
｜ 褒 ｜斗争史料有关的革命文物、 ｜ ｜则扣10分，没有介绍园馆 ｜
｜ 扬 ｜烈士斗争史料和遗物有介 ｜ ｜情况的宣传品、纪念品则扣 ｜
｜ 烈 ｜绍园（馆）情况的宣传品、纪 ｜ ｜10分 ｜
｜ 士 ｜念品 ｜ ｜ ｜
｜ 发 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 挥 ｜9．设有文物库房或专柜，对 ｜ 30｜未设文物库或专柜的则不 ｜
｜ 教 ｜馆藏革命文物、烈士斗争史 ｜ ｜得分，设有文物库或专柜但 ｜
｜ 育 ｜料、遗物做到账、物一致，分 ｜ ｜管理不善的得10分，管理 ｜
｜ 阵 ｜级建档，妥善保管，无丢失、 ｜ ｜较好的得20分，管理符合 ｜
｜ 地 ｜无虫害、无霉变、无锈蚀 ｜ ｜标准的得30分 ｜
｜ 作 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 用 ｜10．开展了共建共育活动， ｜ 40｜开展了行之有效的共建共 ｜
｜ ｜有条件的单位组织了流动 ｜ ｜育活动得20分，有条件的 ｜
｜170｜展览小分队，深入机关、工 ｜ ｜单位组织小分队深入基层 ｜
｜ 分 ｜厂、驻军、农村、学校等基 ｜ ｜宣传烈士事迹得20分 ｜
｜ ｜层单位宣传烈士事迹 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜11．布局合理，规划完整，树｜ 20｜每项得分为4分 ｜
｜ ｜木与纪念建筑物协调，道路 ｜ ｜ ｜
｜（三）｜平坦干净，环境优美等5项 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 园 ｜12．环境美化好、绿化好，绿｜ 40｜绿化面积占应绿化面积的 ｜
｜ ｜化面积占应绿化面积的 ｜ ｜80％则得满分，以此每下降｜
｜ 容 ｜80％ ｜ ｜10％则扣5分 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 园 ｜13．对珍贵花木建立档案标 ｜ 30｜建立档案标志则得10分。 ｜
｜ ｜志，采取保护措施而使树木 ｜ ｜每枯死一棵树扣1分，扣满 ｜
｜ 貌 ｜成活率高，无意外多株枯死 ｜ ｜20分为止。 ｜
｜ ｜现象 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜100｜14．有条件的园（馆）建有 ｜ 10｜没有条件的园（馆）而未建 ｜
｜ 分 ｜苗圃、花窖，培育苗木、花 ｜ ｜苗圃花窖则扣5分，有条件 ｜
｜ ｜卉，解决园（馆）自身绿化 ｜ ｜的园（馆）而未建苗圃花窖 ｜
｜ ｜美化的需要。 ｜ ｜则扣10分。 ｜
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｜项 目｜ 考 评 内 容 ｜得 分｜ 评 分 标 准 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜15．发挥自身优势，挖掘内 ｜ 10｜只要开办了经营创收项目 ｜
｜ ｜部潜力开办适合本园（馆） ｜ ｜就得10分 ｜
｜ ｜特点的各种形式的经营创 ｜ ｜ ｜
｜（四）｜收项目 ｜ ｜ ｜
｜ 开 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 展 ｜16．经济效益显著 ｜100｜在编人员年人均创纯利1 ｜
｜ 经 ｜ ｜ ｜万元以上得满分。每下降1 ｜
｜ 营 ｜ ｜ ｜千元扣10分。年人均创纯 ｜
｜ 创 ｜ ｜ ｜利每增加1万元加10分。 ｜
｜ 收 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 活 ｜17．经济收益用于发展事业 ｜ 30｜经济收益用于发展事业的 ｜
｜ 动 ｜ ｜ ｜资金达总纯收入的40％则 ｜
｜ ｜ ｜ ｜得满分。以此为界线，每下 ｜
｜160｜ ｜ ｜降百分之几则扣几分，扣满 ｜
｜ 分 ｜ ｜ ｜20分为止。 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜18．对预算外资金管理使用 ｜ 20｜其中一项未做到则不得分 ｜
｜ ｜得当，收支账目清楚，无贪 ｜ ｜ ｜
｜ ｜污现象 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜（五）｜19．领导班子思想解放，务 ｜ 80｜班子能力一般的得20分， ｜
｜ 领 ｜实创新，具有较强的组织领 ｜ ｜班子能力较强的得40分， ｜
｜ 导 ｜导能力。 ｜ ｜班子能力很强且具有开拓 ｜
｜ 班 ｜　　　 ｜ ｜精神的得80分。 ｜
｜ 子 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜20．作风正派、以身作则、廉｜ 20｜有任何一起违法乱纪现象 ｜
｜100｜洁奉公，坚持艰苦创业，密　 ｜ 　　｜则扣10分扣满20分为止。｜
｜ 分 ｜切联系群众关心职工生活　　 ｜ ｜群众观念不强或对职工生 ｜
｜ ｜ 　　　 ｜ ｜活淡漠则扣20分，其它酌　｜
｜ ｜　　　 ｜ ｜情打分 　　　 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜21．职工政治表现好，热爱 ｜ 30｜职工政治表现好，热爱本职 ｜
｜（六）｜本职工作，刻苦钻研业务， ｜ ｜工作，忠于职守得15分，刻｜
｜ 职　｜忠于职守 ｜ ｜苦钻业务方面，视情况得 ｜
｜ 工 ｜ 　　　 ｜ ｜5、10、15分　　　 ｜
｜ 队 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 伍 ｜22．配备了专业人员（建筑、｜ 50｜根据实际情况而配备了必 ｜
｜ ｜陈展讲解、园艺、美术、摄　 ｜ 　　｜要的专业人员则得20分； ｜
｜　80｜影、编辑、保管等）并有胜 ｜ ｜因此基础上，专业人员能力 ｜
｜ 分 ｜任本职工作能力 ｜ ｜一般则得10分，能力较强 ｜
｜ ｜ 　　　 ｜ ｜则得20分，能力很强则得 ｜
｜ ｜ 　　　 ｜ ｜30分　　　　　　　 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

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｜项 目｜ 考 评 内 容 ｜得 分｜ 评 分 标 准 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜（七）｜23．建立健全了各级、各类 ｜ 30｜没有岗位责任制而造成职 ｜
｜ 实 ｜人员岗位责任制，做到有章 ｜ ｜责不清则不得分，岗位责任 ｜
｜ 行 ｜可循、职责分明 ｜ ｜制不健全且职责混乱则酌 ｜
｜ 科 ｜ ｜ ｜情扣5－30分 ｜
｜ 学 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 化 ｜24．有严格的考核办法和奖 ｜ 20｜制定了考核办法和奖惩措 ｜
｜ 规 ｜惩措施 ｜ ｜施而没有严格执行扣15分 ｜
｜ 范 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 化 ｜25．建立了瞻仰凭吊制度， ｜ 20｜第一项得10分，其他每项 ｜
｜ 管 ｜热情接待瞻仰群众，礼仪符 ｜ ｜为5分 ｜
｜ 理 ｜合规范标准共3项 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 80｜26．设置了导游标志牌，标 ｜ 10｜未设置导游标志牌则不得 ｜
｜ 分 ｜记清楚字迹工整 ｜ ｜分，标志不清楚、字迹模糊 ｜
｜ ｜ ｜ ｜则扣5－7分 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜27．纪念建筑物积极争取当 ｜ 30｜烈士纪念建筑物建设已纳 ｜
｜ 地政府对其建设和管理工 ｜ ｜入当地发展规划的得10 ｜
｜（八）｜作重视，制定了发展规划和 ｜ ｜分，制定了实施细则得10 ｜
｜ 地 ｜实施细则，联系有关部门做 ｜ ｜分，联系了有关部门做好烈 ｜
｜ 方 ｜好烈士纪念建筑物管理工 ｜ ｜士纪念建筑物单位管理工 ｜
｜ 人 ｜作。 ｜ ｜作得10分 ｜
｜ 民 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 政 ｜28．对所属烈士纪念建筑物 ｜ 80｜维修经费成为当地财政列 ｜
｜ 府 ｜保护单位有适当的资金投 ｜ ｜支项目的则得满分80分， ｜
｜ 及 ｜入，保证了一定数额的修缮 ｜ ｜未列入财政支出项目但有 ｜
｜ 民 ｜经费 ｜ ｜非经常性的维修经费投入 ｜
｜ 政 ｜ ｜ ｜则得60分，既未成为财政 ｜
｜ 部 ｜ ｜ ｜列支项目又未有非经常的 ｜
｜ 门 ｜ ｜ ｜维修经费则不得分 ｜
｜ 重 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 视 ｜29．对本区域内的国家级、 ｜ 40｜每项20分，其中一项未做 ｜
｜ ｜省级重点保护单位划定了 ｜ ｜到则扣20分 ｜
｜150｜保护范围，建立了资料档 ｜ ｜ ｜
｜ 分 ｜案；对本级烈士纪念建筑物 ｜ 　　｜ ｜
｜ ｜保护单位划定了保护范围， ｜ ｜ ｜
｜ ｜设置了保护标志，建立了资 ｜ ｜ ｜
｜ ｜料档案 ｜ ｜ ｜
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说明：1、本《细则》共8大项29条，实行1000分制评定；
2、本《细则》由民政部优抚司负责解释。

县级以上烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位考评办法
一、烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位活动由民政部优抚司组织领导，各省、自治区、直辖市民政厅（局）负责具体实施。
二、实行自下而上的逐级考评审批制，各省、自治区、直辖市民政厅（局）负责向部里推荐全国先进单位，民政部优抚司负责对全国先进单位进行考核评定并报部审批，以民政部名义给予命名表彰。
三、一九九四年至一九九五年上半年为准备阶段，这期间下发考评细则和办法，抓考评试点，并在适当时候举办考评学习班，培养骨干，掌握检查方法和统一考评标准，各地按照细则抓落实；一九九五年七月至十月底为考评、审批、表彰阶段，各省、自治区、直辖市民政厅（局）于一
九九五年十月三十一日之前向民政部推荐上报全国先进单位名单，民政部会同有关省、自治区、直辖市民政厅（局）对报部命名表彰的全国先进单位进行考核，并在适当时候以民政部名义表彰一批全国先进单位。
四、各地在开展此项活动中应吸收一定比例的文物、园林、党史等方面的专家学者参加，采取听汇报、现场检查、召开座谈会、查阅档案资料和民意调查等方式进行综合考评。
五、各地应提高对开展烈士纪念建筑物保护单位争创管理工作先进单位活动的认识，考核评比不是目的，而是要通过此项活动的开展使烈士建筑物保护单位各项具体管理工作规范化。各地要加强对此项活动的领导，派专人负责组织实施，各个烈士纪念建筑物保护单位要根据考评细则的
29项标准逐条对照检查，找出差距，制定整改措施，力戒形式主义和弄虚作假的做法，扎扎实实地把这项活动开展起来。
六、乡镇烈士纪念建筑物开展争创管理工作先进单位活动，由省、自治区、直辖市民政厅（局）自行组织。



1994年1月21日
北京市人大常委会


北京市人民代表大会常务委员会关于修改〈北京市农村林木资源保护管理条例〉的决定
北京市人大常委会


（1997年10月15日北京市第十届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过）


北京市第十届人民代表大会常务委员会第四十次会议，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国森林法》决定对《北京市农村林木资源保护管理条例》作如下修改：
1、第二十八条第一款修改为：“违反本条例第十七条有关用火的规定，由林业主管部门或者乡、镇人民政府处以罚款。罚款数额按照国务院森林防火条例第三十二条的规定执行。”
2、第二十九条修改为：“违反本条例第十九条规定，致使林木资源受到毁坏的，由林业主管部门或者乡、镇人民政府依法责令赔偿损失，补种所毁坏株数1至3倍的树木。”
3、第三十条修改为：“拒绝、阻碍林业工作人员和护林员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
本决定自1998年1月1日起施行。
《北京市农村林木资源保护管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。

北京市农村林木资源保护管理条例

（1985年8月3日北京市第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过根据1997年10月15日北京市第十届人民代表大会常务委员会第四十次会议《关于修改〈北京市农村林木资源保护管理条例〉的决定》修正）

第一章 总 则
第一条 为加强农村林木资源的保护管理和合理利用，保护林木所有者的合法权益，加速首都绿化，根据《中华人民共和国森林法》，结合本市具体情况，制定本条例。
第二条 本条例所称的林木资源是指林木、林地及林地内的野生动物和野生植物。
第三条 植树造林，爱护林木，人人有责。各级人民政府应当宣传教育和组织动员人民群众积极参加植树造林，保护林木资源。
第四条 本市农村林木资源保护管理工作的主管机关是北京市林业局和各区、县林业（农林）局。
乡、镇人民政府专职或者兼职林业助理员，协助乡长、镇长管理本乡、镇的农村林木资源。
第五条 林木资源实行分级管理。市林业局和区、县林业（农林）局应当按照国家规定定期清查林木资源，并建立林木资源档案。
第六条 划分本市农村的防护林、用材林、经济林、薪炭林和特种用途林的范围，应当根据不同情况，分别由市和区、县林业（农林）局提出意见，报同级人民政府确定。
农村的古树名木由市林业局会同市文物事业管理局确定。
第七条 按照国家规定，建立林业基金制度。具体办法由市人民政府制定。

第二章 林木、林地的所有权和使用权
第八条 全民所有的和集体所有的林木、林地，个人所有的林木和使用的林地，由所在区、县人民政府登记造册，核发证书，确认所有权或者使用权。
林木和林地的所有者和使用者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第九条 农民经营的自留山或者自留滩，土地所有权属于集体，林木所有权属于个人。农民在自己的庭院内和规定的房前屋后种植的树木属个人所有。个人所有的林木可以依法继承和转让。
集体或者个人承包全民所有和集体所有的宜林荒山荒滩造林的，承包后种植的林木归承包的集体或者个人所有；承包合同另有规定的，按照承包合同的规定执行。合同的一方要求将承包的荒山荒滩转让他人经营的，须经另一方同意。
第十条 铁路、公路、水利部门和机关、部队、团体、企业事业单位，在规定的用地范围内营造的林木，所有权属于该部门和单位；这些部门、单位与集体或者个人合造的林木属参加种植的各方所有，收益按合同规定分配。
第十一条 在乡、镇范围内，个人与个人、个人与集体、集体与集体之间发生的林木、林地所有权或者使用权的争议，由当地乡、镇人民政府处理。
在区、县范围内，涉及全民所有制单位或者乡、镇之间的林木、林地所有权和使用权的争议，由当地区、县人民政府处理。
在本市范围内，区、县之间林木、林地所有权和使用权的争议，由市人民政府处理。
第十二条 林木、林地所有权和使用权发生争议的，当事人可以向人民政府申请处理。对人民政府的处理决定不服的，当事人可以在接到决定通知书之日起1个月内，向人民法院起诉。
在林木、林地权属争议解决以前，任何一方不得砍伐有争议的树木，不得变动有争议的林地。

第三章 林木资源的保护
第十三条 区、县和乡、镇人民政府应当督促村民委员会和集体经济组织、国营林场、铁路、公路、水利等有利的基层单位建立护林组织，订立护林公约，组织群众护林，划定护林责任区，配备专职或者兼职护林员，切实做好林木火灾的预防、扑救和其他各项保护工作。
第十四条 护林员由村民委员会和有林的基层单位挑选办事公道、忠于职守的人员担任，经区、县或者乡、镇人民政府委任并发给证书和佩带的标志。
护林员在所在单位领导下，负责宣传有关法律、法规和护林公约；巡护山林，预防火灾，报告火情，监督采伐，制止破坏林木资源和违反林地用火规定的行为；对破坏林木资源造成损失的，必须及时报请所在单位或者当地人民政府处理。
第十五条 公安机关和治安保卫组织应当加强对林木资源的保护工作。根据实际需要，自然保护区和风景游览区设公安派出所或者配备公安特派员。
公安、司法机关应当严格执法，认真查处破坏林木资源的案件。
第十六条 本市林地划分为三级防火区：
一级防火区是指自然保护区、风景游览区和千亩以上连片和针叶树林地。区内必须配备一定数量的专职护林员，配置消防、通讯器材，设置护林防火设施、护林宣传牌和防火标志。
二级防火区是指一级防火区以外的成片的有林地。区内配备专职或者兼职护林员，设置护林防火标志。草山按二级防火区管护。
三级防火区是指宜林荒山，应当指定人员负责管护。
任何单位和个人不得擅自移动或者破坏护林防火标志，不得违反各防火区的防火规定。
第十七条 每年的11月1日至次年的5月31日为林地重点防火期。
重点防火期间，一级防火区严禁一切野外用火；二级、三级防火区禁止燎地边、上坟烧纸，点燃篝火。
因特殊情况需要用火的，在一级防火区，须经区、县人民政府或者区、县人民政府授权的机关批准；二级、三级防火区，须经乡、镇人民政府或者由乡、镇人民政府委托和村民委员会同意。用火的单位或者个人应当负责对用火现场进行监护。
第十八条 林地发生火灾，当地人民政府必须立即组织军民和有关部门扑救。一切单位和个人都应当为扑救火灾提供方便。
第十九条 禁止毁林开荒和毁林采石、挖砂、取土及其他毁林行为。
禁止在幼林地、特种用途林和封山育林区内放牧、砍柴。
禁止在25度以上陡坡开荒。
第二十条 市林业局和区、县林业（农林）局应当做好林木病虫害预测预报，加强林木病虫害防治和林木检疫工作。林木检疫办法由市人民政府制定。
第二十一条 禁止猎捕本市规定的受保护的野生动物。

第四章 林木采伐的审批
第二十二条 坚持合理采伐，严格控制采伐量。采伐和抚育间伐林必须依法申请采伐许可证。审核、发放采伐许可证的主管机关，必须依照《森林法》的有关规定办理。
市属国营林场采伐和抚育间伐林木，由市林业局审核，发放采伐许可证。区、县属国营林场采伐和抚育间伐林木，由区、县林业（农林）局审核，发放许可证，报市林业局备案。
属于市级公路、水利及铁路等部门的防护林的更新采伐和抚育间伐，由经营单位的主管机关审核，发放许可证，并报市林业局备案。
在农村的其他机关、团体、部队、国营企业事业单位，以及区、县（含区、县）以下公路、水利和铁路部门采伐和抚育间伐林木，由区、县林业（农林）局审核，发放许可证。
具有林木所有权的基层集体经济组织采伐和抚育间伐林木，由区、县林业（农林）局审核，发放许可证。
农民采伐自留山、自留滩和承包的林木，由区、县林业（农林）局或者它委托的乡、镇人民政府审核，发放许可证。
第二十三条 采伐自有的经区、县林业（农林）局确认的薪炭林，不需申请采伐许可证。
农民砍伐自己庭院内和规定的房前屋后种植的零星树木，也不需申请采伐许可证。
第二十四条 国营林场申请采伐许可证时，必须提出伐区调查设计文件。其它单位申请采伐许可证时，必须提出具有采伐的目的、地点、林种、树种、林龄、面积、蓄积、方式和更新、抚育措施等内容的文件。
第二十五条 采伐林木的单位和个人，必须遵守采伐许可证的各项规定；违反者，发放采伐许可证的机关有权收缴采伐许可证，中止其采伐，直到纠正为止。

第五章 奖励与惩罚
第二十六条 对认真贯彻《森林法》和本条例，保护林木资源取得显著成绩的单位和个人，对检举、揭发破坏林木资源行为的有功人员，由本市各级人民政府给予精神的和物质的奖励。
第二十七条 对违反《森林法》有关规定应当追究法律责任的，依照《森林法》第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条的规定处理。
第二十八条 违反本条例第十七条有关用火的规定，由林业主管部门或者乡、镇人民政府处以罚款。罚款数额按照国务院森林防火条例第三十二条的规定执行。
在林地内用火，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，除由公安机关依法处理外，并由林业主管部门或者乡、镇人民政府贪污责令赔偿损失，补种毁坏株数1至3倍的树木。
放火烧毁林木的，或者因过失引起火灾触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十九条 违反本条例第十九条规定，致使林木资源受到毁坏的，由林业主管部门或者乡、镇人民政府依法责令赔偿损失，补种所毁坏株数1至3倍的树木。
第三十条 拒绝、阻碍林业工作人员和护林员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 各级干部、林业工作人员和护林员，指使、纵容、包庇他人破坏林木资源，超越职权批准采伐林木或者玩忽职守，致使林木资源遭受损失的，视情况轻重，给予行政处分，直到依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对林业主管部门或者乡、镇人民政府的罚款决定不服的，可以在接到罚款通知书之日起1个月内，向人民法院起诉，期满不起诉又不履行决定的，林业主管部门或者乡、镇人民政府可以申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第三十三条 本条例具体应用问题，由北京市林业局解释。
第三十四条 本条例自1985年10月1日起施行。1983年12月27日公布的《北京市农村林木资源保护管理暂行办法》同时废止。



1997年10月30日