山东省水产局、财政厅、物价局


关于发布《山东省渔业资源增殖保护费征收使用管理规定》的通知
山东省水产局、财政厅、物价局


通知
《山东省渔业资源增殖保护费征收使用管理规定》已经省政府同意，现印发给你们，请责成有关单位遵照执行。

山东省渔业资源增殖保护费征收使用管理规定
第一条 根据农业部、财政部、国家物价局经国务院批准，联合发布的《渔业资源增殖保护费征收使用办法》和《山东省实施＜中华人民共和国渔业法＞办法》第十九条的规定，制定本规定。
第二条 凡在我省管辖的内陆水域、海域、滩涂，采捕天然生长和人工增殖水生动植物的单位和个人，以及虽不在我省管辖海域作业，但在我省登记注册并取得捕捞许可证的渔船，必须依照本规定缴纳渔业资源增殖保护费（以下简称渔业资源费）。
第三条 渔业资源费的征收和使用，实行取之于渔、用之于渔的原则。
第四条 海洋渔业资源费的征收权限：
一、从事外海、远洋捕捞业和近海六百马力及其以上（含六百马力）的拖网、围网捕捞渔船，以及采捕渤海对虾的单位和个人，由国务院渔业行政部门所属的海区渔政监督管理机构（以下简称海区渔政机构）征收；
二、前项规定以外的近海机动捕捞渔船和采捕省管辖的专项渔业资源品种的单位和个人，由省水产局征收；
省管辖的专项渔业资源品种包括怀卵对虾亲体（以下简称亲虾）、人工增殖对虾（以下简称增殖虾）、鹰爪虾、毛蚶、魁蚶和海蜇。
三、非机动捕捞渔船和采捕地方海珍品以及县级人工增殖的渔业资源品种的单位和个人，由县级渔业行政部门征收。
第五条 海洋渔业资源费分为普通渔业资源费和专项渔业资源费。采捕普通渔业资源的征收普通渔业资源费；采捕专项渔业资源的另行征收专项渔业资源费。
第六条 普通渔业资源费的年征收总额，按前三年采捕普通渔业资源品种平均年总产值的2％计算。 专项渔业资源费的年征收总额，采捕渤海对虾的，按海区渔政机构的规定执行；采捕省管辖的专项渔业资源品种的，分别按前三年采捕专项渔业资源品种平均年总产值的下列比例计
算：
一、亲虾、增殖虾5％；
二、鹰爪虾、毛蚶、魁蚶和海蜇3％。
第七条 普通渔业资源费以元／马力作为计征单位。各类机动捕捞渔船每马力的年征收标准，按其作业类型、马力大小和捕捞许可证的性质确定。
一、持基本捕捞许可证的六十马力及其以上的各类作业渔船每马力的年征收金额，按下列比例征收：
（一）从事流网、围网作业和采捕贝类（不含毛蚶、魁蚶）的，按标准马力年征金额的100％计征；
（二）从事钓钩作业的，按标准马力年征收金额的60％计征；
（三）从事定置网作业的，按标准马力年征收金额的120％计征；
（四）从事拖网作业的，按标准马力年征收金额的130％计征；
（五）一船从事两种以上作业的，按比例高的作业类型计征。
二、持基本捕捞许可证的五十九马力及其以下的各类作业渔船每马力的年征收金额，分别按高于前项相应标准20％的比例计征。
三、持临时捕捞许可证的各类作业渔船每马力的年征收金额，根据前两项的相应标准，按一九八九年一点二倍、一九九0年一点四倍、一九九一年一点六倍、一九九二年一点八倍、一九九三年二倍计征。
一九八九年的标准马力年征收金额为25元／马力。以后每年的标准马力年征收金额，由省水产局根据前条确定的年征收总额提出，经省物价局和省财政厅核定后下达执行。
第八条 专项渔业资源费的具体征收标准，亲虾资源费依照《山东省南部海域亲虾管理规定》执行，其余各项，由省水产局、省物价局和省财政厅另文下达。
第九条 采捕地方海珍品和县级人工增殖的渔业资源品种的，步下捕捞其他渔业资源品种的，其渔业资源费的征收办法，由县级人民政府制定，经市人民政府、行署批准后施行，并报省水产局备案。
第十条 内陆水域渔业资源费征收办法和专项渔业资源品种目录，由市人民政府、行署制定，报省人民政府批准后施行。
第十一条 非机动捕捞渔船，每只按三马力征收渔业资源费。母船携带子船的分别计征。
第十二条 对省内跨界作业的，不得重复征收渔业资源费。
第十三条 各级渔业行政部门，要在发放或年申捕捞许可证和核发专项捕捞许可证的同时征收渔业资源费，并在捕捞许可证上注明缴纳金额，加盖印章。 收缴渔业资源费时，必须出示省物价局颁发的《收费许可证》，使用省财政厅统一印制的《山东省渔业资源费收据》。
第十四条 渔业资源费列入缴费单位的当年生产成本。
第十五条 征收的渔业资源费，实行按比例提留和统筹使用的办法。
一、县级征收的，全部由县留用。
二、市（地）征收的，35％返回县（市、区）；40％上交省；余额由市（地）留用。
三、省征收的海洋普通渔业资源费，分别返回沿海县（市、区）15％；市（地）10％；余额上交海区渔政机构10％后由省留用。
四、省征收的海洋专项渔业资源费，全部由省留用。
第十六条 渔业资源费专门用于渔业资源的增殖和保护。
一、省级的渔业资源费主要用于购买增殖放流的苗种和培育苗种所需的设施；修建人工鱼礁、鱼巢等增殖设施；为保护特定的渔业资源品种借给渔民作为转业或转产的生产周转金。但不得作为生活补助；增殖渔业资源科学研究的经费补助；改善渔业资源增殖保护管理手段和监测渔业资
源的经费补助。
二、市（地）的渔业资源费主要用于改善渔政监督管理手段和渔政监督管理的经费补助。
三、县级的渔业资源费主要用于改善渔政管理手段和渔政监督管理的经费补助，部分用于增殖地方渔业资源。
各级渔业资源费使用的具体比例，由同级渔业行政部门会同同级财政部门确定。
第十七条 渔业资源费按预算外资金管理。
各级渔业行政部门征收（提留）的渔业资源费应交同级财政部门的预算外资金专户储存，专款专用，不得挪用。财务管理的具体办法，由省水产局和省财政厅另行规定。
第十八条 各级渔业行政部门和渔业资源费的其他使用单位，应在年初编制渔业资源费收支计划，在年终编制决算，报同级财政部门审批，并报上一级渔业行政部门备案。
收支计划和决算报表的格式，按国务院渔业行政部门和财政部门的规定执行。
第十九条 各级财政、物价和审计部门，应加强对渔业资源费征收使用工作的监督检查，对乱收、挪用、截留、浪费渔业资源费的行为，要依照国家有关规定查处。
第二十条 渔业资源费必须按时缴纳，凡未按时缴纳的，每逾期一天，加收滞纳渔业资源费金额2％的滞纳金。
第二十一条 本规定由省水产局会同省财政厅、物价局解释。
第二十二条 本规定自一九八九年一月一日起施行。



1989年3月16日
山东省青岛市人大常委会


青岛市资源综合利用若干规定
青岛市人大常委会


（1992年11月21日市十届人大常委会第32次会议通过 1993年3月5日省七届人大常委会第33次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 资源综合利用管理
第三章 优惠待遇与基金
第四章 资源综合利用科学研究
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为提高资源利用的综合效益，防止资源浪费，保护生态环境，根据国家有关规定，结合本市情况，制定本规定。
第二条 本规定所称资源是指二次资源和再生资源。
本规定所称资源综合利用产品，是指原材料中使用二次资源、再生资源达到规定比例的产品。
二次资源、再生资源及资源综合利用产品目录由青岛市人民政府根据有关规定定期公布。
第三条 本规定适用于本市行政区域。
第四条 青岛市及各县级市、区资源综合利用主管部门负责本辖区资源综合利用的管理、规划、监督和协调工作。其主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关资源综合利用的法规、政策，负责资源综合利用的政策研究；
（二）拟定资源综合利用发展规划和年度计划；
（三）协调解决资源综合利用的重要问题，参与资源综合利用项目的监督和审批；
（四）负责资源综合利用发展基金的征收、使用和管理；
（五）总结、推广资源综合利用的先进技术和经验；
（六）法律、法规规定的其他职责。
第五条 各级人民政府的计划、财政、税务、科技、技术监督、工商行政、建设、环保、规划、交通等部门，应协助资源综合利用主管部门做好资源综合利用工作。
第六条 开展资源综合利用，必须从国民经济全局出发，根据资源状况和经济技术条件，打破地区、部门、行业界限，进行统筹规划，合理安排，协调进行。
第七条 资源综合利用应坚持与治理污染保护环境、技术改造和企业改革工艺加强内部管理相结合的方针。
第八条 任何单位和个人都有保护资源的义务，有对浪费资源、破坏资源的行为进行检举与控告的权利。
进行资源综合利用的单位和个人的合法权益受法律、法规保护。

第二章 资源综合利用管理
第九条 各级人民政府应当制定资源综合利用的中长期规划和年度计划并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第十条 生产资源综合利用产品的项目，应当符合资源综合利用的发展规划，其可行性研究报告按有关规定报青岛市或县级市（区）资源综合利用主管部门审核或备案，并接受监督。
生产资源综合利用产品的项目停产、转产，应报资源综合利用主管部门备案。
第十一条 提倡单位自行利用其产生的二次资源和再生资源，凡有条件综合利用的项目，应与基本建设和技术改造主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。本单位不能利用的，应主动与其他单位建立供需渠道，支持其开展资源综合利用并签订中、长期供应合同。凡本单位不能利
用，又联系不到利用单位的，由资源综合利用主管部门统一安排综合利用。
第十二条 对未经加工的煤矸石、粉煤灰、炉渣等，产生单位不得向进行综合利用的单位收费或变相收费。对经过加工的煤矸石、粉煤灰、炉渣及其他二次资源和再生资源，按国家有关规定收取费用。
第十三条 资源综合利用产品生产企业必须按标准生产资源综合利用产品。对没有国家标准、行业标准、地方标准的产品，生产企业必须制定企业标准并按规定向标准化行政主管部门和其他有关行政主管部门备案。
凡符合标准的资源综合利用产品，有关部门应当支持其进入市场流通。
第十四条 青岛市资源综合利用主管部门应会同有关部门根据经济和科学技术发展水平，研究制定不同行业、不同企业的资源综合利用率，并根据国家规定逐步建立监测考核制度。
第十五条 下列资金，应用于资源综合利用：
（一）按本规定第十七条减免的税款；
（二）资源综合利用专项贷款；
（三）资源综合利用项目的折旧基金；
（四）按规定比例安排的资源综合利用更新改造资金；
（五）国家规定的污染源治理专项基金中用于开展资源综合利用的部分。
第十六条 建立青岛市资源综合利用统计报表制度。各有关单位应按规定向各级资源综合利用主管部门报送产生及利用二资资源和再生资源的统计资料及统计分析情况，由资源综合利用主管部门综合后报同级统计主管部门。

第三章 优惠待遇与基金
第十七条 企业进行资源综合利用符合规定条件的，由青岛市或县级市（区）资源综合利用主管部门确认，经青岛市税务、财政部门或其他有关部门批准，可按规定给予优惠：
（一）由企业自筹资金建设的资源综合利用项目，能独立计算盈亏的，在规定期限内可免征所得税、调节税；
（二）资源综合利用产品，可减免产品税、增值税；
（三）企业为进行资源综合利用而引进的设备配件，可减免进口关税和增值税（产品税）；
（四）对专门运输二次资源或再生资源的车辆，可按有关规定减免养路费。
在青岛市和各县级市、崂山区、黄岛区城市规划区范围内设立的资源综合利用项目，由青岛市或所在市、区资源综合利用主管部门确认，经建设主管部门批准，可减免城市建设综合开发费、配套费。
第十八条 对社会效益显著但微利或亏损的进行资源综合利用的企业和项目，资源综合利用主管部门应从资金及其他方面予以重点扶持。
第十九条 资源综合利用发展基金的来源、征收、使用、管理的具体办法，由青岛市人民政府制定。

第四章 资源综合利用科学研究
第二十条 各级人民政府应当鼓励对资源综合利用的科学研究，组织开展对资源综合利用科学知识的宣传教育工作。
第二十一条 各级资源综合利用主管部门应协助科技主管部门拟定资源综合利用科学技术规划，并纳入同级科学技术中、长期规划和年度计划。对资源综合利用的重要科研项目，各级科技主管部门和资源综合利用主管部门应协调组织有关部门或单位实施。
第二十二条 各级资源综合利用主管部门应采取措施推广综合利用先进技术，开展科技咨询，提供科技信息服务，提高资源综合利用科学技术水平。

第五章 奖励与处罚
第二十三条 执行本规定，做出下列成绩之一的单位和个人，由各级人民政府或资源综合利用主管部门按有关规定予以奖励：
（一）攻克资源综合利用技术难关的；
（二）资源综合利用率在我市同行业处于领先地位的；
（三）在资源综合利用中取得显著经济效益或社会效益的。
第二十四条 对违反本规定具有下列情形之一的，由县级以上资源综合利用主管部门责令其停止违法行为，采取补救措施，并可视情节轻重给予警告、一万元以下罚款：
（一）建设单位或生产企业违反第十条有关规定的；
（二）产生二次资源、再生资源的单位不能利用又拒绝、阻碍其他单位利用或不服从资源综合利用主管部门统一安排的。

第二十五条 当事人对资源综合利用主管部门的行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内向同级人民政府申请复议，当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉；当事人也可在接到处罚通知书后依法直接向人民法院起诉。逾期不申
请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十六条 资源综合利用主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按有关规定给予相应的行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第二十七条 本规定具体应用中的问题，由青岛市经济委员会负责解释。
第二十八条 本规定自发布之日起执行。



1993年3月5日