山东省青岛市人大常委会


青岛市资源综合利用若干规定

（１９９２年１１月２１日青岛市第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 １９９３年３月５日山东省第七届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准 １９９３年３月５日青岛市人民代表大会常务委员会公告公布施行 根据１９９４年１０月１２日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的１９９４年９月２４日青岛市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议关于修改《青岛市环境噪声管理规定》等十九件地方性法规适用范围的决定修正 １９９４年１０月１２日重新公布)


　　第一章 总 则

　　第一条 为提高资源利用的综合效益，防止资源浪费，保护生态环境，根据国家有关规定，结合本市情况，制定本规定。
　　第二条 本规定所称资源是指二次资源和再生资源。
　　本规定所称资源综合利用产品，是指原材料中使用二次资源、再生资源达到规定比例的产品。二次资源、再生资源及资源综合利用产品目录由青岛市人民政府根据有关规定定期公布。
　　第三条 本规定适用于本市行政区域。
　　第四条 青岛市及各县级市、区资源综合利用主管部门负责本辖区资源综合利用的管理、规划、监督和协调工作。其主要职责是：
　　(一)贯彻执行国家有关资源综合利用的法规、政策，负责资源综合利用的政策研究；
　　(二)拟定资源综合利用发展规划和年度计划；
　　(三)协调解决资源综合利用的重要问题，参与资源综合利用项目的监督和审批；
　　(四)负责资源综合利用发展基金的征收、使用和管理；
　　(五)总结、推广资源综合利用的先进技术和经验；
　　(六)法律、法规规定的其他职责。
　　第五条 各级人员政府的计划、财政、税务、科技、技术监督、工商行政、建设、环保、规划、交通等部门，应协助资源综合利用主管部门做好资源综合利用工作。
　　第六条 开展资源综合利用，必须从国民经济全局出发，根据资源状况和经济技术条件，打破地区、部门、行业界限，进行统筹规划，合理安排，协调进行。
　　第七条 资源综合利用应坚持与治理污染保护环境、技术改造和企业改革工艺加强内部管理相结合的方针。
　　第八条 任何单位和个人都有保护资源的义务，有对浪费资源、破坏资源的行为进行检举与控告的权利。
　　进行资源综合利用的单位和个人的合法权益受法律、法规保护。
　　第二章 资源综合利用管理
　　第九条 各级人民政府应当制定资源综合利用的中长期规划和年度计划并将其纳入国民经济和社会发展计划。
　　第十条 生产资源综合利用产品的项目，应当符合资源综合利用的发展规划，其可行性研究报告按有关规定报青岛市或县级市(区)资源综合利用主管部门审核或备案，并接受监督。
　　生产资源综合利用产品的项目停产、转产，应报资源综合利用主管部门备案。
　　第十一条 提倡单位自行利用其产生的二次资源和再生资源，凡有条件综合利用的项目，应与基本建设和技术改造主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。本单位不能利用的，应主动与其他单位建立供需渠道，支持其开展资源综合利用并签订中、长期供应合同。凡本单位不能利用，又联系不到利用单位的，由资源综合利用主管部门统一安排综合利用。
　　第十二条 对未经加工的煤矸石、粉煤灰、炉渣等，产生单位不得向进行综合利用的单位收费或变相收费。对经过加工的煤矸石、粉煤灰、炉渣及其他二次资源和再生资源，按国家有关规定收取费用。
　　第十三条 资源综合利用产品生产企业必须按标准生产资源综合利用产品。对没有国家标准、行业标准、地方标准的产品，生产企业必须制定企业标准并按规定报标准化行政主管部门和其他有关行政主管部门备案。
　　凡符合标准的资源综合利用产品，有关部门应当支持其进入市场流通。
　　第十四条 青岛市资源综合利用主管部门应会同有关部门根据经济和科学技术发展水平，研究制定不同行业、不同企业的资源综合利用率，并根据国家规定逐步建立监测考核制度。
　　第十五条 下列资金，应用于资源综合利用：
　　(一)按本规定第十七条减免的税款；
　　(二)资源综合利用专项贷款；
　　(三)资源综合利用项目的折旧基金；
　　(四)按规定比例安排的资源综合利用更新改造资金；
　　(五)国家规定的污染源治理专项基金中用于开展资源综合利用的部分。
　　第十六条 建立青岛市资源综合利用统计报表制度。各有关单位应按规定向各级资源综合利用主管部门报送产生及利用二次资源和再生资源的统计资料及统计分析情况，由资源综合利用主管部门综合后报同级统计主管部门。
　　第三章 优惠待遇与基金
　　第十七条 企业进行资源综合利用符合规定条件的，由青岛市或县级市(区)资源综合利用主管部门确认，经青岛市税务、财政部门或其他有关部门批准，可按规定给予优惠：
　　(一)由企业自筹资金建设的资源综合利用项目，能独立计算盈亏的，在规定期限内可免征所得税、调节税；
　　(二)资源综合利用产品，可减免产品税、增值税；
　　(三)企业为进行资源综合利用而引进的设备配件，可减免进口关税和增值税(产品税)；
　　(四)对专门运输二次资源或再生资源的车辆，可按有关规定减免养路费。
　　在青岛市和各县级市、崂山区、城阳区、黄岛区城市规划区范围内设立的资源综合利用项目，由青岛市或所在市、区资源综合利用主管部门确认，经建设主管部门批准，可减免城市建设综合开发费、配套费。
　　第十八条 对社会效益显著但微利或亏损的进行资源综合利用的企业和项目，资源综合利用主管部门应从资金及其他方面予以重点扶持。
　　第十九条 资源综合利用发展基金的来源、征收、使用、管理的具体办法，由青岛市人民政府制定。
　　第四章 资源综合利用科学研究
　　第二十条 各级人民政府应当鼓励对资源综合利用的科学研究，组织开展对资源综合利用科学知识的宣传教育工作。
　　第二十一条 各级资源综合利用主管部门应协助科技主管部门拟定资源综合利用科学技术规划，并纳入同级科学技术中、长期规划和年度计划。对资源综合利用的重要科研项目，各级科技主管部门和资源综合利用主管部门应协调组织有关部门或单位实施。
　　第二十二条 各级资源综合利用主管部门应采取措施推广综合利用先进技术，开展科技咨询，提供科技信息服务，提高资源综合利用科学技术水平。
　　第五章 奖励与处罚
　　第二十三条 执行本规定，做出下列成绩之一的单位和个人，由各级人民政府或资源综合利用主管部门按有关规定予以奖励：
　　(一)攻克资源综合利用技术难关的；
　　(二)资源综合利用率在我市同行业处于领先地位的；
　　(三)在资源综合利用中取得显著经济效益或社会效益的。
　　第二十四条 对违反本规定具有下列情形之一的，由县级以上资源综合利用主管部门责令其停止违法行为，采取补救措施，并可视情节轻重给予警告、一万元以下罚款：
　　(一)建设单位或生产企业违反第十条有关规定的；
　　(二)产生二次资源、再生资源的单位不能利用又拒绝、阻碍其他单位利用或不服从资源综合利用主管部门统一安排的。
　　第二十五条 当事人对资源综合利用主管部门的行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内向同级人民政府申请复议，当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉；当事人也可在接到处罚通知书后依法直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第二十六条 资源综合利用主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按有关规定给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第六章 附 则
　　第二十七条 本规定具体应用中的问题，由青岛市经济委员会负责解释。
　　第二十八条 本规定自发布之日起执行。

山东省烟台市人民政府


烟台市人民政府关于印发《烟台市科学技术奖励办法》的通知

文件编号：烟政发〔2003〕141号

各县市区人民政府（管委），市政府有关部门，有关单位：
《烟台市科学技术奖励办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。



二○○三年九月二十二日



烟台市科学技术奖励办法

第一条 为奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的自然人和组织，充分调动科技工作者的积极性、创造性，推动科教兴烟战略的实施，根据《国家科学技术奖励条例》和《山东省科学技术奖励办法》的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市政府设立市科学技术奖，每年度评审一次。
市科学技术奖分为科学技术最高奖和科学技术进步奖。
市政府所属部门不设立科学技术奖，国家和省另有规定的除外。
第三条 市科学技术奖贯彻尊重知识、尊重人才的方针，鼓励自主创新，注重科学技术水平和经济与社会效益。
市科学技术奖评审工作贯彻科学、客观和公正的原则，不受任何组织或个人的非法干涉。
第四条 市科学技术行政部门负责市科学技术奖评审的管理工作。
市政府设立科学技术奖评审委员会（以下简称评审委员会），其组成人员人选由市科学技术行政部门提出，报市政府批准。
评审委员会聘请有关方面的专家、学者组成若干专业评审组，按照本办法的规定开展评审工作。
第五条 市科学技术最高奖，每年授奖人数不超过2名，由市长签署、颁发荣誉证书，并由市政府颁发奖金。市科学技术最高奖授予下列科技工作者：
（一）在当代科学技术前沿取得重大突破或者在促进科学技术发展中做出重大贡献的；
（二）在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，取得重大技术发明、技术创新，创造了巨大经济效益或者社会效益的。
第六条 市科学技术进步奖由市政府颁发荣誉证书和奖金。市科学技术进步奖授予在实施技术研究开发与应用、社会公益、重大工程建设和科学化管理等项目中，有重大科学技术创新，取得了较大的经济效益或者社会效益，做出较大贡献的自然人、组织。
第七条 社会力量设立面向社会的科学技术奖的，应当向市科学技术行政部门提出申请，报市政府批准，并不得在奖励活动中收取任何费用。
社会力量设奖是指市内外企事业单位、社会团体、其他组织或个人，利用非国家财政性经费或者自筹资金，面向全市设立的经常性的科学技术奖。
社会力量设奖需由设奖的组织或者个人提出申请，按照国家、省有关规定办理。并于每年的12月份向审批机关报告奖励工作情况。
第八条 市科学技术奖由下列单位推荐：
（一）各县市区人民政府（管委）；
（二）市政府有关部门和直属机构(单位)；
（三）中央、省驻烟单位。
对市外科学技术人员与我市合作的科学技术奖励推荐项目，由我市实施单位按照行政隶属关系推荐。
第九条 科学技术项目有下列情形之一的，不予推荐：
（一）对知识产权有争议的；
（二）对科学技术成果的完成单位或完成人有争议的；
（三）已经获得国家或者省部级科学技术奖励的。
第十条 自然人或组织申报市科学技术奖，应当按照行政隶属关系向具备推荐资格的单位提交《烟台市科学技术奖申报书》，并按规定提供有关材料。
推荐单位应当实事求是地填写推荐意见，向评审委员会提供真实可靠的评审材料。
第十一条 评审委员会对各专业组的评审结果复审后，提出授奖项目建议，并在 市级新闻媒体上登载公示，接受社会监督。自公示之日起15日内，任何单位和个人对公示的授奖项目有异议的，均可以书面形式署实名向评审委员会提出异议，由评委会做出裁决。
第十二条 市科学技术最高奖奖金每人10万元人民币；市科学技术进步奖设一等奖、二等奖、三等奖，奖金分别为15000元、8000元、5000元人民币。
市科学技术奖励经费从市级科技经费中列支。
第十三条 市科学技术奖获奖者不是自然人的，奖金应按照贡献大小发放，不得平均分配。奖金的70—80%奖励完成项目的主要研究人员。
获得市科学技术奖后又获得省部级奖励提高了奖金的，其奖金只补发差额部分，其余部分奖金可作为原授奖单位的奖励资金用于科学技术奖励。
第十四条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科学技术成果，或者以不正当手段骗取科学技术奖励的，由市科学技术行政部门报市政府批准撤销其奖励，追回证书和奖金。
第十五条 推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科学技术奖励的，由市科学技术行政部门给予通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其主管部门或上级机关给予行政处分。
第十六条 市科学技术奖评审工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 社会力量未经登记擅自设立面向社会的科学技术奖的，由市科学技术行政部门予以取缔。
社会力量经登记设立面向社会的科学技术奖，在科学技术奖励活动中收取费用的，由市科学技术行政部门责令限期退还所收取的费用，情节严重的，撤销登记。
第十八条 县市区政府（管委）可以设立一项县级科学技术奖。具体奖励办法由县市区政府（管委）规定。
第十九条 市科学技术奖评审费收取标准按照省、市有关规定执行。
第二十条 本办法自2003年10月1日起施行。1987年10月18日市政府发布的《烟台市科学技术进步奖励试行办法》同时废止。