广东省惠州市人民政府


印发《惠州市社会基本医疗保险实施细则（试行）》的通知

惠府〔2009〕103号


各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《惠州市社会基本医疗保险实施细则》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


惠州市人民政府
二○○九年六月二十三日



惠州市社会基本医疗保险实施细则（试行）
　　第一条 根据《惠州市社会基本医疗保险办法》（惠府令第60号，以下称《办法》）的有关规定，制定本细则。
　　第二条 本细则所称：
　　居民是指具有本市户籍的城镇和农村户籍居民；
　　职工月工资总额是指用人单位以货币形式支付给职工本人的全部劳动报酬。一般包括：各种形式的工资、奖金、津贴、补贴、延长工作时间及特殊情况下支付的属于劳动报酬性的工资收入等。职工月平均工资总额是指职工上年度月工资总额的平均数。
　　职工医保是指城镇职工基本医疗保险（含灵活就业人员）；
　　居民医保是指居民基本医疗保险；
　　社保所是指乡镇（街道）社会保险管理所；
　　特困群众是指本市户籍人员中享受最低生活保障的对象、农村“五保户”、城镇“三无对象”（无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人）和经市、县（区）人民政府确认的其他特殊困难居民及完全丧失或大部分丧失劳动能力的残疾居民；
　　医保费是指社会基本医疗保险费；
　　医保基金是指社会基本医疗保险基金，包括职工医疗保险基金、居民医疗保险基金和医疗保险救助基金；
　　灵活就业人员是指具有本市户籍的下岗失业人员及未实现就业的居民；
　　社会申办退休人员是指达到法定退休年龄，并在本市社会保险基金管理局及其下属机构（以下称社保经办机构）按月领取养老金的无单位退休人员；
　　大学生是指在本市各类高等院校中接受普通高等学历教育的全日制学生和非在职研究生；
　　困难企业是经县（区）以上人民政府国有资产管理、劳动保障和财政部门认定为生产经营确有困难的国有、集体企业；
　　基层卫生服务机构是指乡镇卫生院、行政村卫生站和各街道办事处社区卫生服务中心；
　　门诊定点机构是指参保人按照长住地就近的原则，选定作为本人或家庭成员门诊首诊的基层卫生服务机构和二级、三级定点医疗机构；
　　医疗费用的自付部分是指参保人住院治疗时发生的符合医保基金支付范围，并由个人按一定比例支付的部分医疗费用；
　　参保证明是指由社保经办机构出具的居民参保证明或参保职工目前使用的社保IC卡。
　　第三条　各乡镇政府和街道办事处负责辖区内居民参保的宣传发动、政策咨询；并在每年的9至12月份组织村民委员会和社区工作站动员所有居民参加居民医保；村民委员会原则上统一选定一个缴费档次，并统一为辖区内居民代办参保缴费手续。
　　社保所应加强对参保人资料的审核和管理，原始资料应按要求归档，并于每年的3月31日前移交给所属县、区社保经办机构。
　　各门诊定点机构均应为登记管理的参保人办理门诊就医登记手续，并上传到所在地的社保经办机构；同时应按规定为参保人建立健康档案和健康指导。
　　第四条　本市行政区域内的所有用人单位均应按有关规定到经营地或工商登记地的地税部门及社保经办机构办理参保及缴费登记，并按规定每月到地税部门申报缴纳职工医保费。
　　符合参加居民医保条件的居民，原则上到户籍登记地社保经办机构或社保所办理参保手续。
　　第五条 城镇职工医保由所在单位统一办理参保手续。居民医保以家庭为参保单位，同一户口簿内符合参保条件的成员必须按同一缴费档次同时参保。
　　在全日制学校就读的学生或未满18周岁的居民，不能以灵活就业人员身份参加职工医保。
　　第六条 参加社会基本医疗保险的人员应按相应的规定按时参保缴费。
　　（一）用人单位职工和灵活就业人员办理参加职工医保时，由用人单位和灵活就业人员按有关规定到地税部门和社保经办机构办理参保、缴费和登记等相关手续。
　　（二）村民委员会为本辖区内居民办理参保时，应由家庭填写《惠州市居民基本医疗保险参保登记表》，由村民委员会代收医保费。村民委员会应汇总《惠州市居民基本医疗保险参保登记表》报送所在乡镇（街道）社保所或社保经办机构，办理参保登记手续。
居民以家庭为单位参保时，应向社保经办机构或社保所提供户口簿及复印件，同时填写《惠州市居民基本医疗保险参保登记表》，办理参保登记手续。
　　（三）特困群众参加居民医保（参加C档）时，应持县级以上民政部门发放的有效证件或残疾人联合会发放的残疾证明（只限各类残疾一级和二级人员）随家庭一起参加居民医保。
　　第七条　职工医保费由地税部门负责征收；居民医保费由社保经办机构负责征收。
　　退休时办理了逐月缴费的参保职工，如需改为一次性趸缴，其退休后的职工医保缴费年限计算为一次性趸缴的缴费年限。
　　由村民委员会代办参保缴费的，在办理参保登记手续后，村民委员会应到社保经办机构指定的收费单位缴纳代收的居民医保费。
　　居民以家庭为单位办理参保缴费的，居民应凭社保经办机构或社保所打印的缴费凭证，到社保经办机构指定的收费单位缴纳居民医保费。
　　社保经办机构或社保所应为参保缴费的参保居民，以户为单位出具参保证明。
　　参加居民医保的，应在每年的9月1日起至12月31日止，缴纳下一年度的医保费；资料有变更的，应在办理资料变更手续后，缴纳医保费。
　　在本年度内新增的参保居民，应缴纳当年的医保费。
　　第八条　参保人有下列情况之一的，应及时到参保地地税部门、社保经办机构或社保所办理变更手续：
　　（一）参加职工医保的人员，在与用人单位终止或者解除劳动关系后，用人单位应在职工办理解除劳动关系后的20个工作日内，到地税部门及社保经办机构办理终止医疗保险关系相关手续。
　　（二）参加居民医保的居民实现就业后参加职工医保或以灵活就业人员身份参加职工医保的，应在办理职工医保前，到参保地社保经办机构或社保所办理居民医保停保手续，所缴的居民医保费不予退还。
　　（三）参加职工医保或居民医保后应征入伍的，用人单位或家庭成员应在20个工作日内，凭当地政府征兵办发出的《入伍通知书》到户籍所在地地税部门及社保经办机构（或社保所）办理停保手续。退伍复转军人新的续（参）保时间，从批准退出现役的时间开始计算。退伍复转军人在批准退出现役后3个月内办理续（参）保缴费手续的，其服现役时间视为职工医保或居民医保的连续缴费时间。超过3个月后再办理续（参）保的，视为新参保，其服役时间不计算为连续缴费时间。
　　（四）参加居民医保的家庭需改变缴费档次的，应在9至12月份到当地村民委员会、社保所或社保经办机构办理下一年度缴费资料变更手续。
　　第九条　市、县（区）财政部门应将本级财政承担的居民医疗保险补助资金纳入当年财政预算。市、县（区）财政承担的居民基本医疗保险补助资金，应在每年的6月30日前，按社保经办机构提供的本年度参保人数和补助标准，一次性拨入各县、区居民医疗保险基金财政专户。省级以上财政补助的居民医疗保险资金，由市、县（区）财政部门及时拨入各县、区居民医疗保险基金财政专户。
　　特困群众参加居民医保的个人缴费部分，由其户籍所在地财政部门按照社保经办机构提供的特困群众本年度参保人数和补助标准，在当年的6月30日前将本年度的个人缴费部分，拨入同级居民医疗保险基金财政专户。
　　第十条　社保经办机构负责将征集的居民医保费划入居民医保基金财政专户，同时编制居民医保费划解清单及相应的缴款凭证报送财政部门，做好各级财政补助资金请拨、记账及对账工作。严格按照《惠州市社会基本医疗保险基金会计核算管理办法》，对社会基本医疗保险基金收支情况进行会计核算；市社保经办机构负责惠城区职工医疗保险待遇的核发工作，并进行职工医保基金的会计核算。
　　第十一条　困难企业在职职工可以选择参加居民医保，参保时按本细则第六条的规定办理；参加职工医保和居民医保的时间均连续计算。困难企业应到当地地税部门和社保经办机构办理职工医保暂停手续，当企业恢复生产或被转让、兼并后，原企业或承继企业应继续为其职工办理职工医保手续。困难企业进入破产资产清算时，应按相关法律、法规和政策的规定，优先为其职工缴纳社会保险费。
　　第十二条　参保职工和参保居民在本年度内，自参保缴费的次月起享受医保待遇；参保居民在规定缴费时间内缴纳下一年度医保费的，从下一年度1月1日起按规定享受医保待遇。
　　参加居民医保的时间，不计算为参加职工医保时间。
　　参保人欠缴或间断缴纳医保费未超过3个月（含3个月）的可以补缴，补交后连续计算参保时间。欠缴或间断缴纳医保费超过3个月（不含3个月）再参保的，视同新参保，按新参保的有关规定享受医保待遇。
　　参保职工在本市行政区域内流动时，原所在单位欠缴职工医保费未超过3个月（含3个月）的，新单位或个人在补缴所欠的医保费后，其参加职工医保的缴费时间可连续计算。
　　在本市各县、区之间流动，或从本市行政区域外转入我市的参保职工和复员转业军人，其医保实际缴费年限和视同缴费年限接续计算。
　　第十三条　参保人因病就医，按本人参保缴费标准的不同，享受相应的医保待遇。参保居民在年度内转为参加职工医保的，在职工医保待遇生效前所发生的医疗费由居民医保基金支付；参保职工停保后在次月参加居民医保的，参保当月内发生的医疗费用，由居民医保基金按规定支付。
　　参保人跨年度住院的结算时间以出院时间为准，年度最高支付限额以出院时的自然年度计算。
　　参保人符合计划生育政策生育的，其新生儿在8个月（含8个月）内参保的，新生儿自出生之日起至办理参保缴费手续期间内因病发生符合规定的医疗费用，由居民医保基金按规定支付。
　　参保人欠缴或间断缴纳医保费在3个月内（含3个月）补缴的，正常享受医保待遇，其间发生的医疗费用可由医保基金按规定支付。
　　第十四条 参保职工的医疗保险个人账户，可以支付其本人和家庭成员在定点医疗机构门（急）诊或定点零售药店配药所产生的医疗费用。个人账户支付不足时，由参保人自付。
　　参保职工个人账户因社会基本医疗保险终端服务机（POS机）故障无法使用时，参保人的医疗费用先由本人垫付，然后在30天内持定点医疗机构收费凭证和参保职工IC卡到社保经办机构或指定银行办理冲卡手续，但只能划出个人账户的现有金额。
　　办理异地就医手续的参保职工，其个人账户金额按社保经办机构规定的时间划入本人的金融账户。
　　参保人在年度内因死亡、出国定居等原因终止医疗保险关系的，由社保经办机构对其个人账户余额进行清算，并按规定一次性予以支付。属于依法继承的，由继承人向社保经办机构提供本人与被继承人的关系证明、被继承人的死亡证明及身份证复印件（需核对原件）。
　　第十五条　参保人因病在本市行政区域内就医的，应出示本人参保证明，在核对无误后办理就医手续。按下列方式结算医疗费用。
　　（一）在本市行政区域内与社保经办机构电脑联网的定点医疗机构就医的，在本次医疗终结后，个人只需用个人账户余额或现金支付个人支付部分；属于医保基金支付的部分，由社保经办机构与定点医疗机构直接结算。
　　（二）在本市行政区域内未与社保经办机构电脑联网或在本市行政区域外医疗机构住院（含急诊）的，医疗费用先由个人垫付，在本次医疗终结后 60日内凭疾病诊断证明书、出院小结原件、有效医疗费用票据原件、医疗费用明细清单、银行账号和本人身份证复印件（本人无身份证的提供户口簿，转院的需提供转院手续、异地就读的学生需提供学校证明）等资料，到社保经办机构或社保经办机构委托的医疗机构办理报销手续。
　　（三）参保居民因符合计划生育规定生育或终止妊娠在定点医疗机构住院的，其家属应在参保人住院的7日内携带产妇《身份证》、《结婚证》、有效的计划生育证明以及主诊医生签署的《惠州市居民基本医疗保险生育待遇申报表》到参保地社保经办机构或社保所申报，医院凭当地社保经办机构确认的《惠州市居民基本医疗保险生育待遇申报表》按规定结算。在本市行政区域外生育的需同时按本条第二项的规定执行。
　　（四）参保人在本市行政区域内因病住院，在办理出院手续时，其本人或家属应在《惠州市社会基本医疗保险住院费用结算单》上签名认可。对有争议的医疗费用，参保人有权向医院查询有关明细项目。
　　（五）参保人经本人选定的门诊定点机构转诊（含急诊）到本市行政区域内其他定点医疗机构门诊就诊的，医疗费用先由个人垫付，参保人应在就诊之日起60日内凭疾病诊断证明书、门诊病历、有效医疗费用票据、医疗费用明细清单，门诊转诊的还需提供转诊证明和本人身份证复印件（核对原件）等资料到本人选定的门诊定点机构办理报销手续。
　　第十六条　异地就读的学生和异地居住或工作（连续一年以上）的参保人应办理异地就医登记手续，异地居住和工作的需提供当地社区居委会或村民委员会的证明，并严格遵守异地就医的有关规定。
　　办理异地就医登记的参保人应到参保地社保经办机构或社保所领取《惠州市社会基本医疗保险异地居住就医登记表》一式两份，并选择1至2家居住地基本医疗保险定点医疗机构（当地未实行基本医疗保险制度的，需选择公立医疗机构），经所选医疗机构和当地医疗保险经办机构盖章（需注明所选医疗机构的等级）确认后，交参保地社保经办机构备案。参保人在选定的医疗机构就医，及因病情需要由选定医疗机构办理转院手续到本市行政区域外定点医疗机构就医的，医保基金支付比例按本市行政区域内的同级定点医疗机构标准执行。未办理转院自行到非选定医疗机构住院的，发生符合规定的住院医疗费用，医保基金支付比例按《办法》第二十一条的有关规定执行。
　　办理异地就医手续的，门诊医疗待遇按包干给门诊定点机构的费用一次性划入本人的金融账户。即参加职工医保的每人每年156元（每月13元），参加居民医保A档的每人每年20元、B档的每人每年30元、C档的每人每年100元。
　　异地就读的参保人只需凭就读学校的录取通知书或就读学校的其他有效证明（含证件），到参保地社保经办机构或社保所办理登记备案手续。门诊医疗待遇划入本人提供的个人金融账户。
　　第十七条　参保人因病造成进食、翻身、大小便、穿衣和洗漱、自我移动五项中有一项不能自理者，可申请办理家庭病床。家庭病床原则上由基层卫生服务机构负责，经社保经办机构同意的可由二级、三级医院负责。办理家庭病床期间，参保人不再享受普通门诊医疗待遇。
　　（一）参保人办理家庭病床由定点医疗机构诊治医师出具家庭病床通知单，经该医疗机构医务科审查同意，并持用人单位（或参保人所在社区、村民委员会）的证明和家庭病床通知单报当地社保经办机构或社保所批准后，在定点医疗机构办理家庭病床登记手续。
　　（二）家庭病床医疗费用实行由社保经办机构与定点医疗机构定额结算的办法，其定额标准按同类医院定额标准的70%计算，每3个月计算一次定额，由定点医疗机构向社保经办机构结算。参保人选用家庭病床治病时，起付标准按负责家庭病床的定点医疗机构的住院起付标准执行，起付标准以上的医疗费用，按负责家庭病床的定点医疗机构住院支付比例由医保基金支付。
　　（三）在设立家庭病床诊疗期间，医患双方应严格执行定点医疗机构及社保经办机构的各项规定和制度。
　　第十八条　参保人应在每年的12月31日前，按本人或家庭长住地就近的原则，选择一家基层卫生服务机构作为本人或家庭下一年度的门诊首诊医疗机构，并填写《惠州市门诊基本医疗保险登记表》。参保职工可选择本市行政区域内任一家一级、二级、三级定点医疗机构作为本人的门诊定点机构。
　　参保人可选择以下任意一种方式，选择本人或家庭成员的门诊定点机构。
　　（一）参保人选定门诊定点机构后，由用人单位或个人到社保经办机构或社保所登记。
　　（二）本人到选定的门诊定点机构登记。
　　基层卫生服务机构应按方便参保人的原则，确定一定数量的行政村卫生站或社区卫生服务站作为其下属门诊定点机构，并报当地劳动保障行政部门和社保经办机构备案，纳入该基层卫生服务机构管理。参保人原则上应在选定的门诊定点机构就医，因病情（不含急诊）需要到本市行政区域内其他定点机构就医的，门诊定点机构应按规定办理转诊手续，医疗费用报销按本细则第十五条第五项的规定执行。
　　参保人年度内选定的门诊定点机构，一年内保持不变。
　　第十九条　参保人患门诊特定病种符合规定的，可申请办理特定门诊。参保人应凭社保经办机构指定的定点医疗机构出具的《惠州市社会基本医疗保险特定门诊申请表》和相关资料到当地社保经办机构办理手续。社保经办机构指定办理特定门诊申请的定点医疗机构，应严格执行劳动保障行政部门和社保经办机构关于特定门诊的有关规定，不得为不符合规定条件的参保人开具相关的证明材料。
　　申请特定门诊得到批准后，参保人方可到指定的定点机构就诊、购药。
　　参保人转换医保险种后，特定门诊待遇按新参加的医保险种规定执行。
　　门诊特定病种目录及基本医疗费用限额标准见附件。
　　第二十条　意外伤害有下列情形之一的，医保基金应予以支付：
　　（一）己方责任（不含工伤、自杀、自残、酗酒、交通事故及由此造成的伤害和其他违法行为造成的伤害）。
　　（二）三个月后经公安部门处理无法认定责任人或责任人无赔偿能力的。
　　第二十一条　申请医保救助的参保人原则上应在第二年6月份前，向当地社保经办机构或社保所提交《惠州市社会基本医疗保险救助申请表》（一式两份），申请医保救助，申请上一年度医保救助的截止时间为第二年12月31日。社保经办机构根据申请人当年住院自付费用情况和《办法》第二十三条和第三十五条的有关规定，对申请人情况进行核准，在30个工作日内将医保救助金划入申请人金融账户。
　　第二十二条　原城镇职工基本医疗保险定点机构作为社会基本医疗保险的定点机构。定点医院应按规定成立社会基本医疗保险办公室，配备1至2名工作人员专人负责社会基本医疗保险工作；其他定点医疗机构和定点零售药店应指定专人负责社会基本医疗保险工作，并有单位领导分管。
　　惠城区范围内定点机构的确认和考评由市劳动保障行政部门负责；服务协议由市、惠城区社保经办机构共同签订。
　　第二十三条　各行政事业单位不得从本单位各种经费中为未成年人报销医疗费。
　　参保人终结医保关系时，除参保职工的个人账户余额可提取现金外，其余均不予退还。
　　参保人因病造成生活确有困难的，可到当地民政部门申请社会医疗救助。
　　参保人在参保后应向社保经办机构申领参保证明，办理“惠州市社会保障卡”。在未办理统一的“惠州市社会保障卡”前，参保居民就医时应向定点医疗机构出示参保证明和身份证或户口簿，参保职工可凭原有的社保IC卡就医。统一办理了“惠州市社会保障卡”后，参保人可凭社保卡就医。
　　第二十四条　原参加城镇居民基本医疗保险的参保居民，应自2009年7月1日起至9月30日止，按本人选定的缴费档次，一次性缴纳2009年7月1日至2010年12月31日（即1年半）的居民医保费。自2011年起再按自然年度缴纳医保费。
　　参保人应在2009年7月至9月选择门诊定点机构，自2009年10月1日起按规定享受门诊待遇。
　　市社会保险经办机构可根据《办法》、本细则及其他配套文件制定相应的经办流程及经办指南。
　　第二十五条 本细则自2009年7月1日起施行。《惠州市直城镇职工基本医疗保险实施细则》（惠府〔2001〕74号）、《惠州市城镇居民基本医疗保险实施细则》（惠市劳社〔2007〕166号）同时废止，市、县（区）人民政府及其所属部门在此前发布的有关城镇职工、城镇居民基本医疗保险、灵活就业人员参加城镇职工基本医疗保险的相关文件，与本细则不一致的，按本细则的有关规定执行。市、县（区）人民政府及其所属部门制定的新型农村合作医疗的有关文件执行至2009年12月31日废止，自2010年1月1日起农村户籍居民医保执行本细则。本细则有效期5年。


　　附件：惠州市社会基本医疗保险门诊特定病种目录及基本医疗费用限额标准


惠州市社会基本医疗保险门诊特定

病种目录及基本医疗费用限额标准

序号
病种名称
基本医疗费限额标准（一年计）

居民医保
职工医保

A档
B档
C档

1
类风湿性关节炎
1000元
1500元
2000元
4000元

2
慢性活动性肝炎

3
糖尿病（空腹血糖≥7.8mmol/L或餐后2小时血糖≥11mmol/L）

4
冠心病（反复发作的心胶痛或心肌梗塞）

5
肝硬化（失代偿期）

6
高血压病二期以上（含二期）

7
慢性肾功能衰竭（尿毒症期）

8
脑血管疾病（脑出血、珠网膜下腔出血、脑血栓形成、脑栓塞）及脑障碍性病变后遗症期

9
恶性肿瘤（非放、化疗治疗）

10
慢性阻塞性肺气肿并反复肺感染

11
帕金森病

12
精神分裂症（经专科医院系统治疗一年以上）

13
再生障碍性贫血

14
系统性红斑狼疮

15
地中海贫血

16
肺结核活动期间

17
恶性肿瘤（放疗、化疗）
30000元

18
内脏器官置换术及骨髓移植术后（抗排斥治疗期）
50000元

19
慢性肾功能衰竭（尿毒症期的透析治疗）
50000元


备注：
　　1. 参保职工患以上门诊特定病种时，符合规定条件的均可按规定申请办理特定门诊，其特定门诊基本医疗费用，职工医保基金支付90%，个人自付10%。此表第16、17、19项只能在本市行政区域内指定的医疗机构进行诊疗。
　　2. 参保居民因患上述规定病种符合规定条件的均可按规定申请办理特定门诊。其中患第1至16项的，其年度内发生的医疗费用居民医保基金支付50%，个人自付50%；患第17至19项的,居民医保基金支付70%，个人自付30%；最高支付限额与年度内基金支付的住院费累计计算，超过年度最高支付限额后，医保基金不再支付当年的医疗费用。
　　3. 参保人患两种以上（含两种）特定门诊病种疾病时，其年度基本医疗费限额标准以其中基本医疗费限额标准最高的一种确定,并在此基础上增加定额1000元。
　　4. 与特定门诊病种疾病诊疗无关的医疗费用，以及参保居民办理特定门诊后在本市行政区域内选定的一级、二级、三级定点医院外发生的医疗费用，医保基金不予支付。



福建省厦门市人民政府


厦门市地名管理规定

　（厦门市人民政府令第75号　１９９８年１２月１３日颁布）


第一章　总则


　　第一条　为了加强我市地名管理，实现地名的规范化，适应我市建设、发展和社会交往的需要，根据国务院《地名管理条例》，结合本市实际，制定本规定。


　　第二条　本市范围内的地名命名，更名，使用以及地名标志的设置，地名档案的管理适用本规定。


　　第三条　本规定所称的地名是指：
　　（一）行政区划名称，包括市、区、镇、街道办事处、村民委员会名称、居民委员会名称。
　　（二）自然地理实体名称，包括山、岩、溪、泉、岛屿、礁、沙滩、港湾、水道等名称。
　　（三）居民地名称，包括：
　　１．集镇、自然村、片村、城镇内的居民住宅区、区片等名称；
　　２．城镇道路、街、巷等名称；
　　３．综合性办公楼、商住楼以及其它具有地名意义的建筑物（群）名称。
　　（四）专业部门使用的地名，包括：
　　１．广场、机场、铁路（站、线）、公路、隧道、大中型桥梁、人行和车行立交工程、车站、港口、码头、航道、海堤、水库、水渠、水闸等具有地名意义的市政、交通、水电设施名称；
　　２．风景游览区、自然保护区、名胜古迹、纪念地等名称；
　　３．工业区、开发区名称；
　　４．具有地名意义的企事业单位名称及其办公楼（群）。


　　第四条　市民政部门是本市地名管理的主管部门。各区民政部门负责本辖区内的地名管理工作。
　　计划、建设、规划、公安、市政等其他职能部门在各自职责范围内协同做好地名管理工作。


　　第五条　地名管理应从地名形成的历史演变和现状出发，保持地名的相对稳定。


　　第六条　对推广标准地名和保护地名标志做出贡献的单位和个人，由市、区人民政府给予表彰和奖励。

第二章　地名命名与更名





　　第七条　地名的命名必须遵循下列原则：
　　（一）有利于维护国家统一、主权和领土完整、国家尊严和民族团结；
　　（二）结合城乡建设规划，尊重当地历史、风俗文化和当地群众的意愿，反映自然地理特征；
　　（三）禁止使用不良文化色彩的名称；
　　（四）原则上不使用人名命名本市地名；禁止用国家领导人和外国人名、地名命名本市地名；
　　（五）各类派生地名与主地名统一。


　　第八条　地名由通名和专名两部分组成。不单独使用通名作地名，禁止通名叠用。


　　第九条　地名的用字应准确、规范、简洁易懂、声韵和谐。避免使用生僻字、繁体字、被淘汰的异体字及同音字。不使用“中国”、“中华”、“国际”、“世界”等词语命名本市地名。


　　第十条　行政区划专名应与驻地名称一致。
　　各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场、人文景点名称，应选用当地地名。


　　第十一条　本市范围内的地名不应重名，并避免同音。


　　第十二条　新建和改建的居住区、开发区内的地名命名应体现层次化、序列化、规范化。


　　第十三条　城镇道路、人工建筑物使用通名，应符合下列规定：
　　（一）大道：指宽度（包括人行道）４０米以上，长度在２０００米以上的道路。
　　（二）大街：指宽度（包括人行道）４０米以上，长度在１０００米以上的商贸繁华路段。
　　（三）街：指商贸集散路段。
　　（四）路：指宽度４米以上，长度２００米以上的道路。
　　（五）巷：指居民片内宽度在４米以下的小路。
　　（六）楼、阁：指２至７层的综合性办公楼、商住楼。
　　（七）大楼：指８至１１层的综合性办公楼、商住楼。
　　（八）大厦：指１２层以上的大型综合性办公楼、商住楼。
　　（九）商厦：指底层（或数层）为商场、商店，其余为办公楼的多层及高层建筑。
　　（十）广场：指用地面积１万平方米以上或建筑面积５万平方米以上，且整块露天公共场地或整块绿地面积占总用地面积的３０％以上（不包括停车场和消防通道）的多功能建筑物（群）。
　　（十一）中心：指用地面积１万平方米以上或建筑面积在５万平方米以上的具有特定功能的建筑物或建筑群。
　　（十二）城：指用地面积在２０万平方米以上的功能齐全的大型建筑群。
　　（十三）花园、苑：指占地１万平方米以上，绿地或人工景点面积为总占地面积４０％以上的住宅区。
　　（十四）别墅：指占地１万平方米以上，以低层住宅楼为主、建筑规格较高、环境良好的住宅群。
　　（十五）山庄：指占地１万平方米以上，靠山的、以２至３层为主、建筑规格较高、环境良好的住宅群。
　　（十六）里：指建筑面积在８万平方米以上的住宅楼群。


　　第十四条　有下列情形之一的地名必须更名：
　　（一）带有民族歧视和侮辱人民群众的地名以及违背国家方针、政策的地名；
　　（二）不符合本规定有关命名规定的地名。
　　不明显属于更名范围，可改可不改的地名，当地群众不同意更改的地名，不予更改。一地多名、一名多写的，应当确定一个统一的名称和用字。


　　第十五条　地名汉字书写应按国家规定的《印刷通用汉字字形表》为准；中国地名的罗马字母拼写以《汉语拼音方案》和《中国地名汉语拼音字母拼写规则（汉语地名部分）》拼写。


　　第十六条　本市汉语地名中的方言俗字，一般用字音（或字义）相同或相近的通用字代替。对原有地名中有特殊含义、具地方特色的通名俗字，须经市语言文字工作委员会审音定字，方可保留。

第三章　地名命名更名的审批权限和程序





　　第十七条　行政区划名称的命名、更名，按照国务院《关于行政区划管理的规定》办理。
　　村民委员会、居民委员会以及集镇、自然村、片村的命名、更名，由所在镇人民政府或街道办事处提出，经区民政部门审核，报区人民政府批准，并向市民政部门备案。


　　第十八条　自然地理实体的命名、更名，由所在区人民政府报市人民政府审批；涉及跨两个区以上的自然地理实体的命名、更名，由相关区人民政府联合报市人民政府审批。


　　第十九条　对新规划入网的城镇道路，规划部门应会同民政、市政部门预先确定其名称。工程开工后，开发建设单位或使用单位应向所在区民政部门申报命名。其名称经区、市民政部门审核后，报市人民政府批准。
　　对未规划入网的城镇道路，开发建设单位或使用单位，在工程开工后，向所在区民政部门申报命名。其名称经区、市民政部门审核后，报市人民政府批准。


　　第二十条　居民住宅区、商住楼、综合性办公楼等建筑物，其建设单位在项目立项审批后，应将建筑物的名称报同级民政部门登记审核；不须办理建设项目立项的，其建设单位在项目规划审批时，应将建筑物的名称报同级民政部门登记审核。
　　民政部门应在受理登记审核申请之日起三日内，对符合命名规定的建筑物名称，给予核准；对不符合命名规定的建筑物名称，不予核准，并将审核结果书面通知建设单位，同时抄送相关的立项审批部门或规划审批部门。对不予核准的建筑物名称，民政部门应说明理由，并要求建设单位限期更正。建设单位应在规定的期限内将更正后的建筑物名称再次报送原民政部门登记审核。
　　经民政部门核准的建筑物名称作为该建筑物的标准名称。因建设项目规模调整等原因，确需更名的，须重新办理登记审核手续。


　　第二十一条　各专业部门使用的具有地名意义的名称的命名、更名，在征求市民政部门的意见后，由业务主管部门审批，报同级民政部门备案。


　　第二十二条　申报地名的命名、更名时，应说明命名、更名的理由及拟废止的旧名、拟采用的新名。


　　第二十三条　注销、恢复地名的审批权限和程序，按地名命名、更名的审批权限和程序办理。


　　第二十四条　因地理环境变化、城乡建设引起地名消失的，所在区民政部门应及时报市民政部门备案。

第四章　标准地名使用





　　第二十五条　按照本规定的要求，经规范化处理并报经批准的地名为标准地名。


　　第二十六条　民政部门和专业主管部门，应将批准的标准地名及时向社会公布，并推广使用。


　　第二十七条　各机关、团体、部队、企事业单位及其它组织在公文、报刊、书籍、广播、影视、地图、教材、广告、标牌中必须使用正式公布的标准地名，不得擅自更改。


　　第二十八条　民政部门负责编纂本行政区域内标准地名工具书和地名专辑，专业主管部门负责编纂本部门的标准地名工具书和地名专辑。未经民政部门和专业主管部门批准或授权，其它部门和单位不得编纂标准地名工具书和地名专辑。

第五章　地名标志设置与管理





　　第二十九条　全市范围内的行政区域界位、自然村、城镇内的道路和居民点，高层建筑、风景名胜、文物古迹、主要公路、桥梁、隧道、台、站、港、场和重要自然地理实体等地方应当设置地名标志。


　　第三十条　下列各类地名标志，分别由有关部门负责设置、维护和更新：
　　（一）行政区域界位，镇、村驻地，集镇、自然村等地名标志，由民政部门负责；
　　（二）门牌、楼牌标志，由公安部门负责；
　　（三）城镇道路、街、巷，市内公交站牌及其他市政设施的地名标志，由市政部门负责；
　　（四）居民住宅区以及商住楼、综合性办公楼等建筑物的地名标志，由建设单位设置，产权所有人负责维修、更新；
　　（五）交通、水电设施等地名标志，分别由交通、水电部门负责；
　　（六）风景游览区、自然保护区、名胜古迹、纪念地地名标志，由旅游、园林、文物、民政部门负责；
　　（七）具有地名意义的企事业单位名称及其办公楼的地名标志，由企事业单位负责；
　　（八）其它地名标志由各自的主管部门负责。


　　第三十一条　地名标志必须使用标准地名，并按本规定第十五条的规定书写，不得用外文书写。辅以外文书写的指示牌，涉及地名书写或拼写的，应符合本规定第十五条规定。


　　第三十二条　地名标志的样式、布局、书写内容，应由市民政部门会同有关部门审核确定。


　　第三十三条　负责设置地名标志的部门应在标准地名公布后两个月内设置。


　　第三十四条　地名标志设置后，应由市、区民政和有关部门验收合格，方可投入使用。


　　第三十五条　民政部门和有关部门应定期对辖区内各类地名标志进行检查，发现损毁、玷污的地名标志，应通知设置的部门或单位及时修缮、更新。


　　第三十六条　任何单位和个人都有保护地名标志的义务，不得擅自涂改、玷污、遮挡、移动、损坏地名标志。
　　建设单位在施工中需要移动地名标志时，应事先向民政部门或专业主管部门报告，施工结束后，应负责恢复原状。

第六章　地名档案的管理





　　第三十七条　地名档案工作由民政部门统一领导，分级管理，业务上接受档案行政管理部门的监督、指导。


　　第三十八条　地名档案应按照国家有关规定进行收集、整理、编目、鉴定、保管、统计、利用，以维护地名档案的历史面貌，为社会及地名工作服务。


　　第三十九条　在遵守国家保密规定的原则下，可开展地名信息咨询服务。

第七章　罚则





　　第四十条　违反本规定第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条规定，擅自对地名命名、更名的，由同级民政部门提出处理意见，报同级人民政府或送有关主管部门责成下级政府或部门改正。


　　第四十一条　居民住宅区和商住楼、综合性办公楼等建筑物的建设单位不按规定将建筑物名称报送登记审核的，由民政部门责令其限期改正。逾期拒不改正的，处以１０００元以上３０００元以下的罚款。


　　第四十二条　在申报命名、更名时，隐瞒真实情况，或采取欺骗手段，骗取命名或更名的，原命名部门有权撤销其命名和更名。


　　第四十三条　违反本规定，使用非标准地名，或不按规定书写地名标志的，由民政部门责令其限期改正，逾期拒不改正的，处以１００元以上１０００元以下罚款。


　　第四十四条　违反本规定第二十八条规定，擅自出版地名工具书和地名专辑的，由民政部门责令其停止出版和发行，并可处以１０００元以上５０００元以下的罚款。


　　第四十五条　违反本规定第三十六条规定，涂改、玷污、遮挡地名标志的，由民政部门或专业主管部门责令其限期改正，逾期拒不改正的，处以２００元以上１０００元以下罚款。
　　擅自移动、损坏或破坏地名标志的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。


　　第四十六条　当事人对民政部门作出的处罚决定不服的，可依法申请行政复议或依法提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，由民政部门依法申请人民法院强制执行。

第八章　附则




　　第四十七条　本规定自一九九九年一月一日起施行。一九八六年九月二十五日厦门市人民政府发布的《厦门市地名管理暂行规定》同时废止。