山东省政府


山东省中等职业技术教育条例
山东省政府


第一章 总 则
第一条 为了促进中等职业技术教育的发展，适应社会主义现代化建设的需要，根据《中华人民共和国宪法》和国家的有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称中等职业技术教育，是指以应届初中毕业生为主要招收对象，以学习专业知识和专业技术课程为主要内容的从业前全日制高中阶段教育。
第三条 中等职业技术学校必须贯彻国家的教育方针，坚持四项基本原则，积极进行改革，努力提高教育质量，使学生在德育、智育、体育、美育和劳动技能等方面全面发展，培养有理想、有道德、有文化、有纪律，热爱社会主义祖国，适应社会主义现代化建设需要的中等专业技术人
才和具有一定专业知识、技能的城乡劳动者。
第四条 中等职业技术教育的学校类型分为：中等专业学校（包括普通中专和职业中专）、技工学校、职业高级中学（简称职业高中）。
第五条 中等职业技术学校的培养目标是：中等专业学校培养各类中级技术人员和管理人员；技工学校培养中级技术工人；职业高中培养有中级技术的工人、农民、技术人员、管理人员及其他从业人员。
第六条 中等职业技术学校的学制：中等专业学校学制三年或四年；技工学校、职业高中学制三年。
第七条 发展中等职业技术教育要多种渠道、多种形式，充分调动社会各个方面办学的积极性，逐步做到中等职业技术教育行业配套、结构合理，适应我省经济建设和社会发展的需要。

第二章 学校设置和审批
第八条 中等职业技术学校的设置、学校类别、专业和规模的确定，应以经济和社会发展对人才的需求以及办学条件的实际可能为依据。在城市，要适应提高企业的技术、管理水平和发展第三产业的需要；在农村，要适应调整产业结构、发展乡镇企业、推广农业先进技术和农民劳动致
富的需要。
第九条 举办中等职业技术学校应具有与学校性质、规模相适应的校舍、经费、师资、仪器、设备、图书资料、体育场地和实验、实习基地。
第十条 中等职业技术学校的设置、调整或停办，须由办学单位提出申请。中等专业学校由省人民政府审批；技工学校经省劳动部门会商教育行政部门后，由省劳动部门审批；职业高中由市人民政府、地区行署审批。

第三章 领导管理体制
第十一条 省、市（地）、县（市、区）人民政府全面领导本行政区的中等职业技术教育工作。
第十二条 教育行政部门主管本行政区的中等职业技术教育工作，其主要职责是：负责指导、检查国家有关中等职业技术教育的方针政策和各项规定的贯彻执行，并制定规章制度和实施办法；会同有关部门进行中级技术人才的需求预测，编制发展规划、年度招生计划，统筹安排学校布
局和专业设置；指导中等专业学校和职业高中的教学工作，对学校的教育质量进行检查和评估。
第十三条 劳动部门管理本行政区的技工教育工作，主要职责是：贯彻执行国家有关技工教育的方针政策和各项规定，并制定实施办法；会同有关部门进行技工人才需求预测，编制技工学校发展规划和招生计划，统筹安排技工学校的布局和工种、专业的设置；负责指导技工学校的教学
工作，对学校的教育质量进行检查和评估；负责不包分配的各类中等职业技术学校毕业生的就业指导工作。
第十四条 业务主管部门负责协调和指导本系统的中等职业技术教育工作，管理直属的中等职业技术学校。

第四章 教 学
第十五条 中等职业技术学校要贯彻理论联系实际的原则，加强实践教学和技能训练，重视基础知识和专业知识的教学。
中等职业技术学校要加强思想政治工作和职业道德教育。
第十六条 县及县以下举办的职业中专、职业高中的实验、实习基地，由当地人民政府解决；其他中等职业技术学校的实验、实习基地，由学校主管部门或联办单位提供。
有关部门和企事业单位对中等职业技术学校的实验、实习应积极予以支持，提供必要的实验、实习条件和有效的劳动保护。
第十七条 教育行政部门、劳动部门和有关部门应加强中等职业技术教育的教学研究和教材建设。对于全省通用性专业，要使用全省统一的教学计划和教学大纲。
第十八条 任何单位和个人不得侵占和破坏学校的校舍、场地、设备、财产；不得干扰学校的教学秩序。

第五章 教 师
第十九条 中等职业技术学校的教师，应当热爱中等职业技术教育事业，努力提高自己的政治素质和业务素质，具有良好的职业道德，做到教书育人、为人师表。
第二十条 中等职业技术学校按照国家规定，对教师实行职务聘任制或任命制。
中等职业技术学校的教师一般应具有高等院校本科毕业学历或同等学历，其中某些技艺性较强的专业课教师亦可为专科毕业学历；从事教学工作多年，教学效果好的教师，其学历要求可适当放宽；实习指导教师，应具有中等职业技术学校毕业及以上的学历。
第二十一条 省计划、教育行政部门应在高等院校招生和毕业分配计划中对中等职业技术学校所需师资进行统筹安排，文化课教师从高等院校的应届毕业生中分配；专业课、专业基础课及实习指导教师由办学单位负责配备。各市（地）、县（市、区），各办学部门所需师资，除统一分
配的外，可根据需要，委托有关高等院校代培。
凡分配做中等职业技术学校教师的毕业生，必须到校任教，任何部门、单位都不得截留。
第二十二条 有关高等院校应有计划地开设职业技术师范系、专业、班，为中等职业技术学校培养师资，学生享受师范生待遇。
对教育基础差的地区，可采取定向招生，定向分配的办法。
第二十三条 中等职业技术学校可按照国家规定，选送少数优秀毕业生升入高等学校职业技术师资专业（班）学习，毕业后担任中等职业技术学校的教师。
第二十四条 中等职业技术学校教师的培训计划，由省人民政府有关部门确定下达给师范院校、教育学院及有关高等院校、科研单位、企事业单位。承担培训任务的单位，应按计划完成培训任务。
第二十五条 中等职业技术学校可以聘请科技人员和有实践经验的技术工人、能工巧匠，担任兼职专业课教师和实习指导教师。
第二十六条 中等职业技术学校的教师，由学校按照国家和省有关规定进行考核，经考核合格者，由教育行政部门或劳动部门发给合格证书，作为教师职务聘任和晋级的重要依据。
对未达到考核要求的教师，学校应有计划地组织进修培训，经进修培训后仍不合格者，应调离教学岗位。
第二十七条 各级人民政府要采取措施，不断提高中等职业技术学校教师的社会地位和生活待遇，对坚持在经济落后、工作条件艰苦地区工作的教师，按规定给予生活补贴和其他待遇。

第六章 经 费
第二十八条 发展中等职业技术教育的经费和基本建设投资由各级人民政府统筹规划，多渠道解决，并应按规定逐年增加。
第二十九条 普通中专、技工学校的经费和投资，按国家规定执行。坚持经费与事业发展挂钩的原则，按国家计划的在校生人数核拨经费，未达到计划招生人数的，按实际人数核拨经费。
职业中专、职业高中的经费和投资，教育行政部门办的，列入同级教育事业费和基本建设投资预算，统筹安排；业务主管部门办的，在各部门事业费中列支；专业公司办的，在公司经费中开支；厂矿企业办的，在“营业外支出”项目列支；教育行政部门与其他部门、单位联办的由教育
行政部门与联办部门、单位共同负担。
农村职业高中的办学经费，除按规定从国拨教育事业费列支外，县（市、区）人民政府可从地方机动财力和农村教育费附加中提取一定数额予以补充，具体办法由省人民政府制定。
第三十条 各类中等职业技术学校接受委托培养学生，可按国家和省有关规定收取培养费，用于办学。
各类中等职业技术学校一律不得违反国家规定乱收费。
第三十一条 中等职业技术学校应积极开展勤工俭学，结合教学举办校办工厂（场、店），所得利润按税法规定免征所得税，主要用于改善办学条件。
第三十二条 鼓励各种社会力量和个人捐资办学。

第七章 招生、毕业和毕业生录用、待遇
第三十三条 各类中等职业技术学校的招生（含委托培养），必须按计划实行统一考试，择优录取。
第三十四条 中等职业技术学校在校生修业期满，经考试合格，由学校发给毕业证书；有技术等级标准的，由市、地教育行政部门、劳动部门会同有关部门进行技术等级考核，按考核成绩发给相应的技术等级证书。
第三十五条 普通中专、技工学校毕业生的分配按国家规定执行；职业中专和职业高中毕业生不包分配。
各单位按计划招工或从中等学历的人员中招干时，应优先从专业对口或专业相近的职业中专和职业高中毕业生中择优录用或聘用。
农村的职业中专和职业高中毕业生应面向农村。在农村建设中发挥专长，劳动致富，起带头骨干作用。
第三十六条 普通中专、技工学校毕业生的待遇按国家规定执行。学制三年以上的职业中专和职业高中毕业生的待遇，录用为干部的，参照普通中专毕业生规定执行；录用为工人的，参照技工学校毕业生规定执行。

第八章 奖 惩
第三十七条 对发展中等职业技术教育做出显著成绩的部门、单位和个人，由政府给予表彰奖励。
第三十八条 对违反本条例第十八条规定，侵占学校财产或扰乱学校秩序者，当地政府要予以批评制止，令其赔偿损失；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由当地公安部门处理；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 违反本条例第二十一条规定，对分配做中等职业技术学校教师的毕业生截留安排做其他工作的，必须纠正，并由上级主管部门对有关人员追究行政责任。
第四十条 违反本条例第三十条规定，向学生或单位乱收费者，由其主管部门责令学校退回，并对有关人员追究行政责任。
第四十一条 违反本条例第三十三条、第三十四条规定，擅自录取学生、滥发毕业证书和技术等级证书的，由其主管部门对有关人员追究行政责任，教育行政部门和劳动部门责令取消学籍、追回毕业证书和技术等级证书。

第九章 附 则
第四十二条 本条例具体应用中的问题，由省教育行政部门负责解释。
第四十三条 本条例自公布之日起施行。



1987年9月8日
信息产业部


关于计算机信息网络国际联网业务实行经营许可证制度有关问题的通知
1998年9月18日，信息产业部


各省、自治区、直辖市邮电管理局，中国邮电电信总局、吉通通信有限公司：
根据国务院批准的《信息产业部职能配置、内设机构和人员编制规定》，由信息产业部负责对电信与信息服务市场进行监管，实行必要的经营许可制度，并审批和发放通信与信息服务的经营许可证。依据国务院1997年5月20日第218号令发布的《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》和原国务院信息化工作领导小组印发的《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定实施办法》有关规定，决定自1998年11月1日起对从事计算机信息网络国际联网业务的经营单位实行经营许可证制度。现将有关问题通知如下：
一、对接入中国公用计算机互联网（ＣＨＩＮＡＮＥＴ）、中国金桥信息网（ＣＨＩＮＡＧＢＮＥＴ）两个经营性互联网络，从事计算机信息网络国际联网业务（以下简称“国际联网业务”）的经营单位实行经营许可证制度，并对经营单位按规定实行经营许可证年检制度和年报统计制度。
由教育部管理的中国教育和科研计算机网、中国科学院管理的中国科学技术网系非经营性互联网络，互联单位和接入单位均不得经营国际联网业务。
二、中国邮电电信总局、吉通通信有限公司作为互联单位，并同时从事国际联网业务，也应按规定办理经营许可证。
三、为了加强对国际联网业务的管理，要求负责互联网络运行的四个互联单位，于1998年10月20日前将接入其互联网络的所有接入单位名单及用户数报送信息产业部。
四、对接入中国公用计算机互联网（ＣＨＩＮＡＮＥＴ）和中国金桥信息网（ＣＨＩＮＡＧＢＮＥＴ）经营单位的经营审批及颁发经营许可证工作实行部、省两级管理，即申请跨省（自治区、直辖市）经营国际联网业务的接入单位由信息产业部负责审批，核发经营许可证；申请在本省（自治区、直辖市）范围内经营国际联网业务的接入单位我部暂授权相关省、自治区、直辖市邮电管理局负责审批，核发经营许可证，报信息产业部备案。经营许可证由信息产业部统一制发。
未经信息产业主管部门审查批准，任何单位不得经营国际联网业务。
五、国际联网业务属于向社会放开经营的电信业务，对依法从事国际联网业务的经营单位按照放开经营电信业务市场管理规定进行管理。要求经营单位必须严格遵守国务院有关规定和原邮电部发布的《放开经营的电信业务市场管理暂行规定》（邮部〔1995〕773号）。
六、信息产业主管部门要按规定要求切实加强对国际联网业务的经营审批和市场的监督管理，对申办单位按规定要求报送的有关文件和材料要认真进行审核，符合规定要求的应及时核发经营许可证。提供电信服务的企业应凭经营单位的经营许可证和省级通信行业管理机构核配中继线的通知在30个工作日内为经营国际联网业务的接入单位提供中继线路和相关服务。
七、信息产业部电信管理局和各省、自治区、直辖市邮电管理局通信行业管理机构，具体负责办理国际联网业务的经营审批管理事宜。
八、在实行经营许可证制度以前，已批准接入中国公用计算机互联网（ＣＨＩＮＡＮＥＴ）和中国金桥信息网（ＣＨＩＮＡＧＢＮＥＴ）从事国际联网业务经营单位，应按本通知规定在1998年11月1日之前，向信息产业部或相关省、自治区、直辖市邮电管理局申请领取国际联网业务经营许可证。
九、我国目前在计算机互联网上仅提供计算机信息服务业务，暂不开办电话、传真等电信业务。
十、经营单位申办国际联网业务的程序由部电信管理局负责制定。