教育部


教育部办公厅关于印发《2005年度教育电子政务建设实施要点》的通知


　　教信息厅［2005］1号

　　根据国务院办公厅、国家信息化领导小组办公室关于推进电子政务建设的总体部署和要求，为推动《教育部办公厅关于教育电子政务建设的指导意见》的落实，现将《2005年度教育电子政务建设实施要点》印发给你们，以指导本年度教育系统电子政务建设工作。请认真贯彻执行。

　　2005年度教育电子政务建设实施要点

　　根据国务院办公厅有关文件精神及其《年度建设任务书》的总体要求，为了突出近期工作重点，进一步明确2005年度教育电子政务建设任务，切实推动《教育部办公厅关于教育电子政务建设的指导意见》逐步落实，特制定2005年度教育电子政务建设实施要点，具体内容如下：

　　一、大力推进教育行政部门的门户网站和学校网站建设，实现信息发布、网上办事、在线互动等功能，切实加强政务公开和工作透明度，推进依法行政，提高教育服务与监管的水平。

　　二、继续推进“教育电子政务试点工程”。按照《教育部办公厅关于开展教育电子政务试点工程建设的通知》（教信息厅［2004］2号）要求，各地选择和推荐第二批有代表性的高等学校、地区（市）作为教育电子政务试点单位。要抓紧试点单位的建设、评审和批准工作。

　　三、继续实施“全国教育电子网络办公和信息交换系统”建设工程。贯彻《教育部办公厅关于加快推进教育系统政务信息化建设的通知》（教厅综［2002］26号）中"不断推进和完善各级教育行政部门、各级各类学校的办公自动化建设工作，逐步建立覆盖全国教育系统的办公自动化和信息网络"要求，在教育部试点的基础上，将教育电子网络办公和信息交换推行到有条件的市县和学校。2005年7月完成教育部到省市和直属高等学校的网络办公和信息交换平台升级，2006年完成各省市到地方高等学校、地市电子文件信息交换的工作，2008年基本连接到中小学。按照"统一规划，协调发展"的原则，为保证互连互通和信息交换、应用的安全认证，各地必须统一使用"教育电子办公与信息交换系统"（即Edoasoft系统）。由教育部教育管理信息中心具体负责该系统的实施和技术支持工作。

　　四、建设全国教育数字办公电话系统。利用网络技术支撑节省教育系统办公通讯费用。在2005年完成教育部到省市、直属高等学校的网络电话系统建设，逐步铺设到所有高校和具备网络条件的教育行政部门和中小学校。由教育部教育管理信息中心具体负责全国教育网络电话系统规划、规范和标准制订。中国教育与科研计算机网具体负责实施工作。

　　五、进一步开展教育政务信息资源开发利用。推进中央级教育政务信息资源库、教育基础数据库建设等工作，建设教育信息网络展示平台，利用市场运作机制推动教育信息资源的开发利用。



最高人民法院


最高人民法院公告

　 《最高人民法院关于人民法院合议庭工作的若干规定》已于2002年7月30日由最高人民法院审判委员会第1234次会议通过。现予公布，自2002年8月17日起施行。

2002年8月12日


最高人民法院关于人民法院合议庭工作的若干规定


（2002年7月30日最高人民法院审判委员会第1234次会议通过）

法释〔2002〕25号

　 为了进一步规范合议庭的工作程序，充分发挥合议庭的职能作用，根据《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等法律的有关规定，结合人民法院审判工作实际，制定本规定。

　 第一条人民法院实行合议制审判第一审案件，由法官或者由法官和人民陪审员组成合议庭进行；人民法院实行合议制审判第二审案件和其他应当组成合议庭审判的案件，由法官组成合议庭进行。

　 人民陪审员在人民法院执行职务期间，除不能担任审判长外，同法官有同等的权利义务。

　 第二条合议庭的审判长由符合审判长任职条件的法官担任。

　 院长或者庭长参加合议庭审判案件的时候，自己担任审判长。

　 第三条合议庭组成人员确定后，除因回避或者其他特殊情况，不能继续参加案件审理的之外，不得在案件审理过程中更换。更换合议庭成员，应当报请院长或者庭长决定。合议庭成员的更换情况应当及时通知诉讼当事人。

　 第四条合议庭的审判活动由审判长主持，全体成员平等参与案件的审理、评议、裁判，共同对案件认定事实和适用法律负责。

　 第五条合议庭承担下列职责：

　 （一）根据当事人的申请或者案件的具体情况，可以作出财产保全、证据保全、先予执行等裁定；

　 （二）确定案件委托评估、委托鉴定等事项；

　 （三）依法开庭审理第一审、第二审和再审案件；

　 （四）评议案件；

　 （五）提请院长决定将案件提交审判委员会讨论决定；

　 （六）按照权限对案件及其有关程序性事项作出裁判或者提出裁判意见；

　 （七）制作裁判文书；

　 （八）执行审判委员会决定；（九）办理有关审判的其他事项。

　 第六条审判长履行下列职责：

　 （一）指导和安排审判辅助人员做好庭前调解、庭前准备及其他审判业务辅助性工作；

　 （二）确定案件审理方案、庭审提纲、协调合议庭成员的庭审分工以及做好其他必要的庭审准备工作；

　 （三）主持庭审活动；

　 （四）主持合议庭对案件进行评议；

　 （五）依照有关规定，提请院长决定将案件提交审判委员会讨论决定；

　 （六）制作裁判文书，审核合议庭其他成员制作的裁判文书；（七）依照规定权限签发法律文书；

　 （八）根据院长或者庭长的建议主持合议庭对案件复议；

　 （九）对合议庭遵守案件审理期限制度的情况负责；

　 （十）办理有关审判的其他事项。

　 第七条合议庭接受案件后，应当根据有关规定确定案件承办法官，或者由审判长指定案件承办法官。

　 第八条在案件开庭审理过程中，合议庭成员必须认真履行法定职责，遵守《中华人民共和国法官职业道德基本准则》中有关司法礼仪的要求。

　 第九条合议庭评议案件应当在庭审结束后五个工作日内进行。

　 第十条合议庭评议案件时，先由承办法官对认定案件事实、证据是否确实、充分以及适用法律等发表意见，审判长最后发表意见；审判长作为承办法官的，由审判长最后发表意见。对案件的裁判结果进行评议时，由审判长最后发表意见。审判长应当根据评议情况总结合议庭评议的结论性意见。

　 合议庭成员进行评议的时候，应当认真负责，充分陈述意见，独立行使表决权，不得拒绝陈述意见或者仅作同意与否的简单表态。同意他人意见的，也应当提出事实根据和法律依据，进行分析论证。

　 合议庭成员对评议结果的表决，以口头表决的形式进行。

　 第十一条合议庭进行评议的时候，如果意见分歧，应当按多数人的意见作出决定，但是少数人的意见应当写入笔录。

　 评议笔录由书记员制作，由合议庭的组成人员签名。

　 第十二条合议庭应当依照规定的权限，及时对评议意见一致或者形成多数意见的案件直接作出判决或者裁定。但是对于下列案件，合议庭应当提请院长决定提交审判委员会讨论决定：

　 （一）拟判处死刑的；

　 （二）疑难、复杂、重大或者新类型的案件，合议庭认为有必要提交审判委员会讨论决定的；（三）合议庭在适用法律方面有重大意见分歧的；

　 （四）合议庭认为需要提请审判委员会讨论决定的其他案件，或者本院审判委员会确定的应当由审判委员会讨论决定的案件。

　 第十三条合议庭对审判委员会的决定有异议，可以提请院长决定提交审判委员会复议一次。

　 第十四条合议庭一般应当在作出评议结论或者审判委员会作出决定后的五个工作日内制作出裁判文书。

　 第十五条裁判文书一般由审判长或者承办法官制作。但是审判长或者承办法官的评议意见与合议庭评议结论或者审判委员会的决定有明显分歧的，也可以由其他合议庭成员制作裁判文书。

　 对制作的裁判文书，合议庭成员应当共同审核，确认无误后签名。

　 第十六条院长、庭长可以对合议庭的评议意见和制作的裁判文书进行审核，但是不得改变合议庭的评议结论。

　 第十七条院长、庭长在审核合议庭的评议意见和裁判文书过程中，对评议结论有异议的，可以建议合议庭复议，同时应当对要求复议的问题及理由提出书面意见。

　 合议庭复议后，庭长仍有异议的，可以将案件提请院长审核，院长可以提交审判委员会讨论决定。

　 第十八条合议庭应当严格执行案件审理期限的有关规定。遇有特殊情况需要延长审理期限的，应当在审限届满前按规定的时限报请审批。