湖南省人大常委会


靖州苗族侗族自治县林业条例



（２００２年３月７日县第四届人民代表大会第六次会议通过，２００２年６月３日湖南省人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）
时效性：有效
颁布单位：湖南省人民代表大会常务委员会
颁布日期：2002.06.03
实施日期：2002.06.03


全文
第一条 为了促进林业发展，保护、培育和合理开发利用森林资源，根据《中华人民共和国民族区域自治法》和《中华人民共和国森林法》及有关法律、法规，结合本自治县实际，制定本条例。
第二条 在自治县行政区域内从事森林、林木的培育种植、采伐利用和木材经营、加工及森林、林木、林地的经营管理活动，均须遵守本条例。
第三条 自治县人民政府林业行政主管部门管理本行政区域内的林业工作。基层林业工作站属自治县人民政府林业行政主管部门的派出机构，负责本辖区内的林业工作。
第四条 自治县人民政府按照“谁造林、谁投入、谁管护、谁经营、谁受益”的原则，依法保护造林投资者及其林木经营者的合法权益。
第五条 自治县人民政府鼓励林农、村组集体及县内外其他单位和个人投资发展本县林业，建立和发展独资、合资、合作等多种形式的林业企业。
林农、村组集体及县内外其他单位和个人新营造的商品林，采伐销售时，在育林基金征收等方面给予优惠。具体办法由自治县人民政府制定。
第六条 自治县人民政府应当加强对林业工程项目资金的管理和使用。林业资金必须专款专用，不得挪作他用。
第七条 订立造林合同，应当遵循公平原则确定各方的权利和义务；合同约定不明确的，林木收益的土地分成比例不得高于百分之三十。
实行农业生产责任制之前集体营造的林木，合同约定明确，投资、投山、投劳记载清楚的按合同履行。合同约定不明确或者没有订立合同，投资、投山、投劳记载不清或者没有记载的，属乡办林场的由乡（镇）人民代表大会讨论决定，属村办林场的由村民大会或者村民代表会议讨论决定。
第八条 承包经营集体山林的林农采伐林木后，不依法履行更新造林任务，两年内不造林致使承包山抛荒的，由集体收回其抛荒承包山。
第九条 自治县各乡（镇）人民政府所辖村组集体之间、个人之间及个人与村组集体之间，发生的林木林地权属争议，由所在地人民政府依法处理。
第十条 自治县将森林划分为公益林和商品林，实行分类经营管理。
公益林、商品林由自治县人民政府组织划分、界定，并按法定程序申报批准后予以公布。
禁止或者限制采伐公益林。
第十一条 建立森林生态效益补偿制度。森林生态效益补助资金筹集办法由自治县人民政府根据国家有关规定制定。
森林生态效益补助资金由自治县人民政府林业行政主管部门具体负责征收，用于公益林的营造、抚育、保护和管理。
第十二条 自治县人民政府应当加强森林防火工作的组织和领导，层层建立防火责任制，组织扑火队伍，加强森林防火基础设施建设。
造成森林火灾事故的，按照国家有关法律、法规处理。
第十三条 自治县人民政府在农村推广省柴灶、沼气池，鼓励使用新能源，限制生产木炭，减少森林资源消耗。
第十四条 自治县人民政府及乡（镇）人民政府应当制定植树造林规划，组织义务植树活动。
机关团体、企事业单位和城镇居民（丧失劳动能力的除外）未完成义务植树任务的，由自治县绿化委员会责令限期补植；逾期不补植的，按国家有关规定收取绿化费，用于植树造林。
第十五条 自治县人民政府实施退耕还林工程。对二十五度以上的坡耕地，实行退耕还林；二十五度以下水源困难或者水土流失严重的弃耕地，实行有计划的退耕还林。
第十六条 自治县人民政府制定商品林发展规划。鼓励发展和培育速生丰产的短周期工业原料林和名特优经济林。
自治县人民政府林业行政主管部门可以根据树种的工艺成熟年龄，制定自治县人工商品林主要树种、材种的皆伐年龄，并报市人民政府林业行政主管部门备案。
第十七条 自治县人民政府保护、支持和发展适应市场、科技含量高、增值效益大的林产品加工项目和产品；禁止浪费资源、污染环境的林产品加工。
第十八条 自治县人民政府鼓励、支持林业科学技术研究和推广工作，对林业科研和技术推广项目给予资金扶持；建立县乡农户（企业）三级林业科技试验、示范推广网络，不断提高林业生产科技水平。
第十九条 实行运输木材实名制。凡在本自治县境内申办、转办木材运输证和在本自治县境内铁路、公路装车运输木材的，应申报、填写货主真实姓名，办证机关和木材检查站应如实登记货主身份证件。
第二十条 本条例经湖南省人民代表大会常务委员会批准后，由靖州苗族侗族自治县人民代表大会常务委员会公布施行。

湖南省人民代表大会常务委员会关于批准《靖州苗族侗族自治县林业条例》的决定
（２００２年６月３日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）

全文
湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议经过审查，决定批准《靖州苗族侗族自治县林业条例》，由靖州苗族侗族自治县人民代表大会常务委员会公布施行。


甘肃省张掖市人民政府办公室


张掖市人民政府办公室关于印发张掖市城乡居民临时救助试行办法的通知

张政办发〔2010〕193号


各县（区）人民政府，市政府有关部门：
　　《张掖市城乡居民临时救助试行办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。








张掖市人民政府办公室
二〇一〇年八月三日








张掖市城乡居民临时救助试行办法


　　第一条　为进一步完善城乡社会救助制度，健全完善社会救助体系，及时有效解决城乡居民突发性、临时性生活困难, 维护和促进社会和谐稳定，根据《甘肃省城乡居民临时救助试行办法》规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　临时救助是指对因突发性、临时性原因造成基本生活暂时困难的家庭给予的非定期、非定量的一次性现金或物质救助制度，是城乡低保、城乡医疗救助和其他社会救助制度的补充和完善。
　　第三条　因较大范围的水灾、旱灾、风雹等自然灾害，以及发生事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件，需要开展紧急转移安置和基本生活救助的，按照国家有关规定执行。
　　第四条　临时救助应当坚持以下原则：
　　（一）分级负责、属地管理；
　　（二）非定期、非定量、救急救难；
　　（三）及时、适度、公开、公平、公正；
　　（四） 政府救助、社会互助、家庭自救相结合与最低生活保障、医疗救助等其它救助政策相衔接的原则。
　　第五条　各级人民政府要加强对临时救助工作的领导，建立完善临时救助制度，将临时救助纳入城乡社会救助体系。县区人民政府负责制定具体的实施细则。
　　市民政部门主管全市临时救助工作。
　　县区民政部门负责本区域内临时救助工作的组织实施工作。
　　市、县区财政部门负责临时救助资金的预算安排和资金统筹。
　　审计、教育、人社、卫生等相关部门在各自职责范围内做好临时救助工作。
　　乡镇人民政府（街道办事处）负责本辖区内临时救助工作，其所设的民政办公室具体承办临时救助的受理、审核、家庭生活状况调查、证件签发、款物发放等日常事务工作。
　　第六条　临时救助对象包括以下三类：
　　（一）在城乡居民最低生活保障和其他专项社会救助制度覆盖范围之外，家庭人均收入一般不高于当地低保标准150%，由于突发性、临时性原因造成基本生活出现暂时困难的家庭；
　　（二）虽然已纳入城乡低保和其他专项社会救助制度覆盖范围，但由于突发性、临时性原因导致基本生活暂时出现较大困难的家庭；
　　（三）县区人民政府认定的应当救助的其他特殊困难群体。
　　第七条　有下列情形之一的，不予实施临时救助：
　　（一）因赌博、吸毒等参与非法活动导致家庭生活困难的；
　　（二）拒绝管理机关调查、隐瞒或不提供家庭真实情况或出具虚假证明的。
　　第八条　临时救助以家庭为单位提出书面申请，经村（居）民委员会评议并签署意见，由实际居住地乡镇人民政府或街道办事处审核，报县区民政部门审批。
　　乡镇人民政府、街道办事处自接到临时救助申请后，应在10个工作日内入户调查、资格审核、评议、公示和填报相关申请审批表格等工作。对符合救助条件的家庭签署意见后上报县区民政部门。县区民政部门应在5个工作日内核实情况，提出审核审批意见。
　　对不符合救助条件的，乡镇人民政府（街道办事处）或县区民政部门应当书面通知申请人，并说明理由。
　　第九条　临时救助以现金救助为主，也可采取实物救助。临时救助一般一年内救助一次，申请人不得以同一事由重复申请。情况特殊的，经县区民政部门认定后一年内可以给予二次救助。
　　第十条　临时救助资金由县区民政部门发放，也可委托乡镇人民政府（街道办事处）民政办公室发放。城市临时救助资金实行银行发放；农村临时救助资金由县区级财政通过惠农政策“一册明”、 “一折统”的形式发放，确保资金及时发放，专款专用，安全有效运行。
　　第十一条　对因交通事故、重大疾病等突发性事件造成无法维持基本生活的家庭，可以简化程序，由县区民政部门直接受理。
　　第十二条　临时救助标准由县区人民政府根据实际情况确定，并根据当地经济社会发展水平适时调整。
　　第十三条　临时救助资金来源：
　　（一）省上安排的临时救助资金；
　　（二）市、县区根据所辖人口和省上确定的列支标准按1:1比例安排预算资金。省财政直管县的，市级承担部分由省财政负责筹集；
　　（三）各级财政临时投入、城乡低保年度结余资金；
　　（四）社会捐助资金。
　　第十四条　临时救助资金实行专户管理，专款专用。年度结余资金可结转下年使用，不得用于平衡预算或挪作他用。市民政部门按省补助、市配套资金总额的10%提取，做为应急临时救助和调剂资金。
　　第十五条　各级要建立临时救助人员档案信息资料，村（居）民委员会要建立临时救助人员表格信息资料，乡镇（街道）民政办公室要建立临时救助人员纸质档案和电子信息档案，县区民政部门要建立电子信息档案。
　　第十六条　监察、财政、审计部门负责监督、审计临时救助资金的管理、使用和发放。
　　第十七条　救助对象不如实提供家庭收入状况，采取虚报、隐瞒等手段骗取享受临时救助待遇的，一经查实，即终止救助，县区民政部门和乡镇人民政府（街道办事处）负责追回冒领临时救助款物，两年内不予受理其临时救助申请。
　　第十八条　从事临时救助管理和审批的工作人员要严格依法办事，对玩忽职守、徇私舞弊或滥用职权违规办理临时救助的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十九条　本办法自发布之日执行，有效期五年。