福建省南平市教育局


关于印发《南平市学校寄宿生管理工作实施细则（试行）》的通知

南教综[2007]01号


各县（市、区）教育局，市直属学校：

为加强我市寄宿制学校寄宿生管理工作，使我市学校寄宿生管理日趋完善，现将《南平市学校寄宿生管理工作实施细则（试行）》印发给你们，请结合本地本校实际，认真贯彻执行。







南平市学校寄宿生管理工作实施细则（试行）

第一章 总 则

第一条 确保学生的生命财产安全，关系到千家万户的切身利益，关系到学校和社会的稳定发展，是教育战线义不容辞的重大责任，也是办好让人民满意教育的基础和前提。我市实行撤点并校以来，农村寄宿制学校数量不断增加，规模不断扩大，寄宿生人数急剧增加，做好寄宿生安全管理工作已逐步成为学校安全工作的一项重要内容。为加强对寄宿制学校寄宿生管理工作，切实保证寄宿生生命财产安全，为寄宿生创造良好的学习生活环境，努力构建平安和谐校园，根据《中小学幼儿园安全管理办法》等规定，特制定本实施细则。

第二章 组织领导

第二条 全市教育部门的干部职工要从落实“三个代表”重要思想和创建平安和谐校园的高度，提高对寄宿生安全管理工作重要性的认识，增强责任感和紧迫感，把寄宿生管理工作作为一项重要内容，纳入到日常的教育教学管理当中，切实承担起寄宿生管理的领导责任，常抓不懈，确保寄宿生安全和学校的稳定。

第三条 各寄宿制学校要成立寄宿生安全管理工作领导小组，由校长任组长，对学校寄宿生管理工作负总责，分管安全工作副校长直接负责，将寄宿生管理工作认真落实到相关处室和相关教师。并严格落实责任制和责任追究制。

第四条 学校要根据寄宿学生数量配备生管教师编制，认真落实《南平市人民政府关于进一步加强农村教育工作的实施意见》（南政[2005]综93号）文件精神，80人以下配备生管教师编制1名；80人至200人，配备生管教师编制2名；200人以上配备生管教师编制3名。

第三章 规章制度

第五条 实行寄宿生管理人员岗位责任制，明确相关责任处室和人员的职责。

第六条 实行夜间巡查制度。要指派一定数量的专兼职人员成立夜间巡查队，负责对学生宿舍巡查、学校夜间的安全保卫及突发事件做出应急反应，做到及时报告，及时处置。

第七条 实行值班登记制度。学校要在校门卫室及宿舍楼都实行严格的值班制度，严格执行非寄宿生不得在学校留宿，寄宿生在学校规定的住校期间不得在校外留宿的规定。

第八条 实行寄宿生考勤制度。学校规定的寄宿生住校期间，学校专兼职生管教师要负责对寄宿生进行点名，出现擅自出走或擅自留宿的要及时报告，及时处理。

第九条 实行寄宿生请假审批制度。寄宿生在学校规定的住校期间因病因事离校的，须办理严格的报告、审批、登记手续备案，或事先取得学生监护人的有效认可或由监护人来校接学生，并办理登记手续备案。

第十条 实行男女生宿舍分离制度，要特别加强对女生宿舍的管护工作，女生宿舍必须由女性生管教师进行日常管理。

第十一条 强化对寄宿生往返学校的安全保障。学校要安排好寄宿生往返学校时间，做好学生离校疏散和返校登记工作，教育学生不乘座无证车、非客运车，或超载车辆。

第四章 教育管理

第十二条 根据《中学生守则》、《中学生日常行为规范》（《小学生守则》、《小学生日常行为规范》），对寄宿生在校期间的行为进行教育和约束。

第十三条 建立心理健康咨询室，配备具有资质的心理健康咨询指导教师，及时解决寄宿生的心理健康问题。

第十四条 要将寄宿生的矛盾纠纷排查工作纳入全校师生的矛盾纠纷排查体系，指定专人负责住宿生的矛盾纠纷调处。

第十五条 开展寝室创优评比活动。学校要根据制定的寄宿生管理制度，针对寄宿生学习习惯、生活习惯、言行举行等方面进行常规评比，定期开展各类创优评比活动。

第十六条 学校要定期不定期开展检查排查工作。要加强宿舍楼的管理与维修，消除安全事故隐患。对宿舍楼建筑及设施进行检查，发现问题，做好记录、报告、维修（更换、停用）工作。特别在雨季、汛期、台风季节来临前要进行全面检查。要保证宿舍楼安全通道的畅通，严禁在宿舍楼内违章用电和使用明火，要配齐配足基本的消防设施。

第五章 后勤保障

第十七条 学校要根据学校规模和寄宿生数量，加大对学校宿舍和食堂的建设投入，尽量满足有住宿需求的学生在校住宿，在校食堂用餐。

第十八条 学校要加强对食堂的监管。要指派专人为食堂管理员，督促食堂认真执行《食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，建立健全食堂各项制度，责任到人。

第十九条 食堂必须取得当地卫生部门颁发的卫生许可证，食堂从业人员必须持有有效的健康体检证明，督促从业人员参加卫生知识培训。

第二十条 学校要设立医疗（卫生）室，由学校直接管理，不得承包给校外人员经营，所需的设备与药品经费由学校承担。要配备专兼职保健人员，明确工作职责。寄宿生数量较少且条件较差的学校要配备医药箱，能够处理简单的伤病。

第六章 考核奖惩

第二十一条 寄宿生的安全保卫管理工作，列入学校、校长及有关责任人年终考核的重要内容。

第二十二条 对学校寄宿生管理工作的考核由教育局安全管理办公室牵头，相关业务科室配合，根据定期不定期组织的检查和年终督查进行评分。

第二十三条 对寄宿生管理工作取得明显成效的，在考核中成绩突出，表现优异的学校，教育局适时予以表彰；学校在“先进工作者”人员推荐时，应对相关人员予以优先考虑。

第二十四条 一年内因寄宿生工作管理不善而出现安全隐患，被主管部门及以上部门以书面形式下达整改通知书，拒不整改且不采取措施的学校，取消具体责任人、相关处室负责人、分管副校长、校长当年评先评优资格。

第二十五条 凡在寄宿生管理工作中因管理不善、措施不力、玩忽职守，发生安全责任事故的，对负有直接责任的人员，当年考核为不合格，并追究直接责任人和有关领导的行政责任。凡发生重特大安全责任事故、触犯刑律的，将提请有关部门依法处理。

第七章 附 则

第二十六条 本实施细则适用于我市各级各类寄宿制学校。

第二十七条 本实施细则最终解释权归南平市教育局所有。

第二十八条 本实施细则自颁布之日起执行。



煤炭工业部


煤炭工业部印发《关于推广使用四项通风安全装备的决定》的通知

煤炭工业部

１９９４０９１０

煤安字〔１９９４〕第４２５号



各煤管局、省（区）煤炭厅（局、公司）、直管矿务局（公司）、北京矿务局、华能

精煤公司、华晋焦煤公司：

　

为提高全国煤矿的安全装备水平，增强矿井抗灾能力，防

止重大瓦斯事故发生，部制订了《关于推广使用四项通风安

全装备的决定》，现印发给你们。请按该《决定》的要求，制

订实施细则，认真抓好落实。

附：推广使用四项通风安全装备的决定

为提高全国煤矿的安全装备水平，增强矿井的抗灾能力，

防止重大瓦斯事故发生，部决定在全国煤矿推广使用瓦斯报

警矿灯、便携式瓦检仪、移动式瓦斯抽放泵站和对旋式局部

通风机，即“四项通风安全装备”。具体要求如下：

一、推广使用“四项通风安全装备”是煤矿“一通三

防”工作的重要内容，全国煤矿都要把这项工作当做防止瓦

斯事故的大事来抓，切实加强领导，研究落实推广使用“四

项通风安全装备”的具体办法。各煤管局、省（区）煤炭厅

（局、公司），要对所属各类煤矿推广使用、四项通风安全装

备”工作负责。

煤炭主管部门要切实搞好乡镇煤矿推广使用“四项通风

安全装备”的统筹规划、制订政策、信息引导、协调、服务、

检查监督的工作。

二、在推广使用“四项通风安全装备”的过程中，不同

类型的煤矿应区别对待。国有重点煤矿，要继续按照“十完

善、十消灭”的标准，建立和完善矿井安全监测网，做到点

面结合，即点上有便携式瓦检仪或瓦斯报警矿灯，面上有安

全监测系统等。地方国有煤矿除对年产１５万吨以上的高突矿

井装备安全监测系统，建立矿井安全监测网络外，面上普遍

推广使用瓦斯报警矿灯、便携式瓦检仪，并在高突矿井逐步

推广移动式瓦斯抽放泵站和对旋式局部通风机。乡镇煤矿要

在努力实现“五消灭”、建立健全矿井通风系统的同时，强制

性推广“四项通风安全装备”。

三、推广使用“四项通风安全装备”的原则是：

１．国有重点煤矿、地方国有煤矿井下掘进工、电气维修

工、信号工、绞车司机及单独作业人员要装备瓦斯报警矿灯。

乡镇煤矿区（队）长、班（组）长、井下采掘作业人员、

电气维修工、放炮员和采掘工作面领班人员要装备瓦斯报警

矿灯。

２．国有重点煤矿、地方国有煤矿矿井有关领导、生产安

全管理人员、区（队）长、班（组）长、放炮员要装备便携

式瓦检仪。

乡镇煤矿矿长、生产安全管理人员、放炮员要装备便携

式瓦检仪。

３．国有重点煤矿、地方国有煤矿、乡镇煤矿的高突矿井，

具备下列条件之一者，要建立井下移动式瓦斯抽放泵站：

（１）矿井需要建立瓦斯抽放系统，但目前经济条件不具

备；

（２）个别采区或工作面需进行瓦斯抽放且抽放量不大

的；

（３）靠正常通风不能解决工作面上隅角瓦斯的。

４．解决国有重点煤矿、地方国有煤矿高突矿井大断面、

长距离掘进工作面的通风问题，要装备对旋式局部通风机。

四、各煤管局、省（区）煤炭厅（局、公司）要根据各

自的实际情况，制订出各类煤矿推广使用“四项通风安全装

备”的工作计划，立即进行部署、实施。煤矿企业要千方百

计落实推广使用“四项通风安全装备”所需资金。

乡镇煤矿按照“谁办矿谁受益，谁负责安全”的原则，由

所在省、地、县行业主管部门共同制定规划和经济政策，落

实推广使用“四项通风安全装备”的资金。

五、国有重点煤矿和地方国有煤矿要认真执行《矿井通

风安全监测装置使用管理规定》，每个矿井都要建立仪器设备

的维修校正室、存放备用仪器和备品备件的库房、便携式瓦

检仪发放室等工作场所，并配备足够的专业人员，对“四项

通风安全装备”实行正规管理、科学管理。

六、完善必要的配套设施。各矿务局通风实验室，各省

（区）通风仪器仪表维修站，各瓦斯监测仪器设备使用较集中

的地（市）煤炭局，必须装备校准气样配气装备，负责向所

属煤矿及所在地区的乡镇煤矿有偿提供校准气样。各矿必须

配备足够的校准装置，每隔７～１０天使用校准气样对便携式

瓦检仪、瓦斯报警矿灯及瓦斯探头进行标定，保证仪器设备

的准确性。

七、大力开展技术培训，提高管理、使用人员的业务素

质。除各产品生产单位组织培训外，各煤矿安全培训中心也

要办中短期培训班，特殊岗位的工作人员必须持证上岗。通

过２～３年的努力，全面提高煤矿现场管理、使用人员的技术

水平。

八、加强“四项通风安全装备”质量的监督，严把产品

质量关和产品订货关。凡在煤矿推广的安全装备，必须具有

防爆检验合格证、性能检验合格证、技术鉴定证书及ＭＡ标

志（三证一标志）。供货单位要确保产品质量，做好技术培训

和售后服务工作，提供必要的图纸，保证零配件的供应，以

方便用户维修使用。

九、在安全监测检测仪器设备产品标准的基础上，制定

新的质量分级标准，今后每年由煤炭部组织对符合“三证一

标志”的产品进行检测评级，逐步扶持一批产品质量好、性

能可靠、售后服务及时、价格合理的有信誉的生产制造单位，

不断提高产品质量和技术标准，创出中国煤矿安全装备的名

牌产品。

十、各煤管局、省（区）煤炭厅（局、公司），要切实抓

好“四项通风安全装备”的推广使用工作，对本省（区）落

实的情况每年进行定期检查，并将有关情况报部。