商务部 国家旅游局


商务部、国家旅游局关于在餐饮业厉行勤俭节约反对铺张浪费的指导意见

商服贸发[2013]29号



各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务、旅游主管部门，有关协会：

为在餐饮业弘扬中华民族优良传统，倡导节约光荣、浪费可耻的思想理念，形成文明、科学、健康的餐饮消费新风尚，现提出如下指导意见：

一、大力支持餐饮节约，反对铺张浪费

（一）各地商务、旅游主管部门、餐饮业协会和餐饮企业要高度重视餐饮业厉行勤俭节约、反对铺张浪费的工作，充分认识厉行节约、科学用餐、合理消费，对于促进餐饮业健康可持续发展，改变不良消费习惯，促进和谐社会建设的重要意义。

（二）各地商务、旅游主管部门要引导和督促广大餐饮企业将餐饮节约落实到加工、经营、消费等各个环节，切实做好节粮、节能、节水、节材和资源综合利用工作。要积极运用财税、信贷等政策手段，加大对餐饮业节约节能工作的支持。

（三）各地商务、旅游主管部门要研究政策措施、制订制度规定，通过各种方式奖励节约、反对浪费，对铺张浪费行为予以限制。各地餐饮企业要认真贯彻落实相关行业标准，推广发展节约型餐饮新理念。

二、大力宣传文明用餐，提倡科学合理消费

（一）各地商务、旅游主管部门和餐饮业协会要充分利用新闻媒体，大力宣传文明用餐、节俭用餐良好风尚，树立“节俭餐饮消费为荣，奢侈浪费为耻”的理念，协调广大餐饮企业一道提倡文明、科学、健康的饮食习惯，摒弃奢侈消费等恶习，杜绝舌尖上的浪费，让节约光荣、浪费可耻深入人心。

（二）餐饮业协会要在行业内组织发起“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”的倡议，在全行业宣传倡导“适量点餐”、“小份菜碟”和“健康消费”的文明消费理念，制止“讲排场”、“好面子”的理念，坚决反对铺张浪费等陋习，号召广大餐饮企业引导消费者适量和科学点餐。

（三）餐饮业协会和餐饮企业要开展形式多样、内容丰富的餐饮节俭宣传活动，提高餐饮业和消费者的节约意识，引导全社会形成节约型消费的理念和氛围，发展节约型餐饮文化。

三、建立提醒提示制度，方便合理点餐

（一）鼓励餐饮企业建立节俭消费提醒提示制度，并在醒目位置张贴节约标识。

（二）鼓励餐饮企业在菜单上标明或标示食材份量，在套餐标准上注明建议消费人数，并根据客人要求提供小份量餐等服务。

（三）鼓励餐饮企业在餐饮经营和服务过程中提供餐盒、建立打包服务制度，推广自助餐和分餐制，引导消费者合理点餐、文明用餐。

四、建立奖惩制度，反对餐饮浪费

（一）鼓励餐饮企业以各种方式对消费者注重节约、减少浪费的行为予以奖励。

（二）各地商务、旅游主管部门要对能有效减少餐厨废弃物的餐饮企业，以及在食品采购、储运和加工等环节勤俭节约的单位和个人进行表彰和奖励。

五、转变发展方式，促进餐饮业实现科学发展

（一）各地商务、旅游主管部门要继续结合本地实际情况，加强管理、采取有效措施推进餐饮业转变发展方式，大力发展形式多样的餐饮服务，在为广大人民群众提供优质服务的同时，实现可持续发展。

（二）各地商务、旅游主管部门要会同有关部门积极制订优惠办法，鼓励餐饮企业大力发展连锁经营，整合现有餐饮网点，完善大众化餐饮网络，实现规模效益。

（三）各地商务、旅游主管部门要做好社区大众化餐饮网点规划，完善特色餐饮街区布局。鼓励餐饮企业积极发展中式快餐等大众化餐饮，创新服务方式，发展团餐、网络订餐、半成品餐及外卖等形式多样的餐饮服务，发展面向机关团体、企事业单位、学校、医院、写字楼、交通运输、会展等套餐配送服务。

（四）各地商务、旅游主管部门要加强餐饮安全管理，严格贯彻相关食品安全规定，加大督导检查力度；要督促餐饮企业建立和完善餐饮原材料可追溯制度；加强后厨管理，向消费者提供安全可靠的餐饮产品；鼓励餐饮企业开发健康绿色饮食品种，确保安全消费。

六、发挥协会作用，推动行业自律

各地商务、旅游主管部门要充分发挥行业协会的作用，指导行业协会加快制订厉行勤俭节约，反对铺张浪费的标准和行业公约，引导行业自觉开展节约活动；组织企业贯彻落实国家法律、法规、政策和标准，引导行业规范发展；开展督促检查，全面落实并推进餐饮业“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”的各项要求；总结先进典型，及时在行业中交流推广，让发展节约型餐饮成为行业、消费者的自觉行动。






商务部
国家旅游局
2013年1月29日






新闻出版总署“三项学习教育活动”领导小组


关于认真做好全国出版行业“三项学习教育活动”对照检查和整改总结阶段工作的通知

新出人〔2004〕1170号

各省（自治区、直辖市）党委宣传部、新闻出版局、出版工作者协会，新疆生产建设兵团党委宣传部、新闻出版局，解放军总政治部宣传部新闻出版局，中央和国家机关各部委、各人民团体出版单位主管部门，新闻出版总署机关各司（厅、局），署直各单位：

　　当前，全国出版行业广泛开展的“三项学习教育活动”第二阶段，即深入学习、全面展开阶段已基本结束，即将步入第三、四阶段，即联系实际、对照检查和认真整改、总结提高阶段。在第一、二阶段的活动中，各地区、各部门、各单位按照《关于在全国出版行业深入开展“三个代表”重要思想　马克思主义新闻出版观　职业精神职业道德学习教育活动的通知》（以下简称《通知》）与《关于在全国出版行业深入开展“三个代表”重要思想、马克思主义新闻出版观、职业精神职业道德学习教育活动的实施方案》（以下简称《方案》）的要求，组建领导机构，制定活动方案，广泛发动群众，在宣传、培训和学习等方面做了很多很好的工作，使广大职工在思想上进一步提高了对开展“三项学习教育活动”重要意义的认识；进一步加深了对“三个代表”重要思想和马克思主义新闻出版观的理解，在理论认识上有了新的收获；进一步增强了做好出版工作的责任感和使命感。在学习教育活动中，各单位联系实际，初步查摆了工作中存在的主要问题，并开始边学习边整改。

　　按照《通知》和《方案》的要求，自2004年10月份起，“三项学习教育活动”将逐步转入联系实际、对照检查和认真整改、总结提高阶段。经新闻出版总署“三项学习教育活动”领导小组研究，现将这两个阶段的有关工作通知如下：一、要高度重视、扎实有效地做好联系实际、对照检查阶段的工作联系实际、对照检查，是开展“三项学习教育活动”的重要环节。各地各单位要认真组织出版从业人员按照“三个代表”重要思想的要求，紧密联系实际，查摆存在的突出问题。要密切联系思想实际，结合“三个代表”重要思想的学习和理解，对照马克思主义新闻出版观，认真查找思想上存在的错误观念和模糊认识；要密切联系工作实际，对照党的方针政策和党的出版工作方针原则政策，认真查找在政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念等方面存在的差距和不足；要紧密联系作风实际，对照社会主义出版工作职业精神、职业道德的要求，从编辑、出版、经营管理等不同岗位，从领导干部到普通职工等不同层面，认真查找各个环节、各个岗位、各个工作流程中存在的有损出版单位和出版工作者形象的问题。

　　要按照全国出版工作专题会议的要求，认真查找自身存在的出版物导向不正确、格调低下、内容低俗等不良倾向问题。对照检查要敢于揭短，要注意查找利用出版工作谋取不正当单位和个人利益、侵害广大人民群众利益的问题。

　　在联系实际中，各单位要加大对在学习教育活动中涌现出的先进典型的宣传力度，大张旗鼓地宣传先进典型的感人事迹，带动广大职工弘扬优秀的职业精神，恪守良好的职业道德。各省级新闻出版局要继续公布举报电话和网址，虚心接受监督和举报，及时反馈处理意见。

　　二、要在深入学习对照检查的基础上，扎扎实实地进行认真整改针对思想和工作中存在的突出问题进行认真整改，进一步树立良好形象，切实推动工作，是我们开展学习教育的出发点和落脚点。各级出版管理机关和出版发行单位要对整改工作高度重视、加强领导，要结合全国出版工作专题会议的精神，把它作为当前出版工作的大事摆上重要日程，周密部署，精心安排，切实抓紧抓好，务必抓出成效。要坚持边整改边提高的原则，建章立制，加强监督，切实履行对社会的各项承诺。

　　要从实际出发，针对查找出来的问题，深入分析研究，制定整改措施和自律细则，确定整改的重点和突出问题，明确整改的时限、责任人和应达到的标准，确保整改措施落到实处，取得实效，不走过场。要加强制度建设，对管理中的薄弱环节要制定有效规章，建立长效机制，使整改的效果长久保持下去。对于查出来的违规违纪等问题，要移交有关部门，严肃查处，严格纪律，决不姑息。问题解决后，要及时给举报人做出答复。各地各单位要把联系实际、对照检查、认真整改的典型情况以及重要举报的核查处理情况及时书面上报新闻出版总署“三项学习教育活动”领导小组办公室。

　　三、加强督促检查

　　新闻出版总署“三项学习教育活动”领导小组办公室将从10月份起陆续派出检查组，分别到各地检查“三项学习教育活动”的落实和整改情况。届时，将请各省（自治区、直辖市）“三项学习教育活动”领导小组办公室的同志共同参加检查工作。检查工作的具体安排将另行通知。

　　各地“三项学习教育活动”领导小组也应当抓紧开展本地区的督查工作。各地在督查中应当深入基层，深入出版工作第一线，采取座谈、走访等多种形式，全面了解真实情况，掌握第一手资料，指导、督促各出版单位扎扎实实地开展好“三项学习教育活动”，并通过简报等形式把督查的情况及时上报给新闻出版总署“三项学习教育活动”领导小组办公室。

　　四、要进一步抓好学习要在前一阶段学习的基础上，组织认真学习党的十六届四中全会精神，加深对新一届中央领导集体治国理政的思路和方略的认识，加深对全会提出的重要思想观点和重大方针政策的理解。前一阶段学习培训不到位的，要先进行学习培训，然后再转入第三、第四阶段。在学习教育活动中，要按照总署党组和中央纪委驻总署纪检组的部署，广泛开展一次廉政教育活动。五、要注意全面认真总结全面认真总结，是巩固学习教育成果的重要保证。既要总结在思想认识上是否有提高，又要总结在联系实际、指导工作、解决问题和弘扬职业精神、职业道德上是否有新的成效。各地各单位的书面总结报告要在2004年12月底之前报送新闻出版总署“三项学习教育活动”领导小组，中央各主要出版发行单位也要同时报送上级主管部门。

　　2005年全国新闻出版局长会议期间，总署将总结全国出版行业“三项学习教育活动”，组织交流开展“三项学习教育活动”的经验。

新闻出版总署“三项学习教育活动”领导小组

二OO四年十月十一日